Бюджетные перспективы

№84 (5888) от 30 октября 2020

Слово «госбюджет» не вызывает у большинства из нас никаких эмоций ровно до тех пор, пока мы не почувствует его влияние на содержание нашего личного кошелька. Где госбюджет, а где мой карман – так, примерно рассуждает рядовой обыватель. А зря.

Вот, вы, к примеру, можете рассчитать свой семейный бюджет на следующий год, который не за горами? Доходы семьи вам наверняка известны, хотя бы сегодняшние. Понятно, что может все случиться – можно заболеть, потерять работу, родить ребенка… А если купить квартиру или машину, спланировать отпуск, да к тому же еще и дочь поступит в университет, а сын уйдет в армию. Но ведь это заранее предсказуемые расходы. В принципе, все можно рассчитать, если не до копейки, то до тысячи рублей. Но все равно непросто этот предварительный расчет превратить в реальность. По себе знаю.
А как же тогда на уровне государства? Мы помним еще времена, когда в новый год страна входила без бюджета, без точного подсчета расходов и доходов. Помним и недавние совсем времена, когда расходы, в том числе и на социальные цели (зарплаты, пенсии, пособия, на социальную сферу) считались от доходов – как потопаешь, так и полопаешь. Это выглядит разумным, но именно на социальные статьи денег всегда не хватало.
В этом году государственный бюджет на 2021 год и последующие рождается, как ребенок, в муках. Потому что кризис в сочетании с пандемией не способствует росту бюджетных доходов, а это значит, что «пряников сладких опять не хватает на всех». Тем не менее, комментируя рассматриваемый в Госдуме проект бюджета, председатель думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что в этом году проект отличается от остальных. Он сформирован исходя из расходов – совершенно необходимых, обязательных для страны. В первую очередь, на социальную политику, здравоохранение, социальные обязательства государства перед гражданами.
Проект бюджета принят Государственной Думой в первом чтении на этой неделе. В отличие от прошлогоднего проекта бюджет на предстоящие три года спланирован дефицитным: в следующем году дефицит федерального бюджета ожидается на уровне 2,4 процента, а это, между прочим, 2,75 трлн рублей. Но уже в последующие два года дефицит предполагается значительно сократить. Было бы странно, если бы в этом пандемичном году страна смогла спроворить бездефицитный бюджет. Не в тридевятом царстве живем, где есть двое из ларца, одинаковых с лица – что прикажешь, то в миг и сделают.
Принятие бюджета в первом чтении – это утверждение его главных параметров: доходов, расходов, дефицита, прогнозов роста экономики и объемов ВВП. Понятными становятся цифры предполагаемых расходов про госпрограммам и нацпроектам, но они могут еще измениться в ходе подготовки к второму и третьему чтениям. В этом, собственно, и смысл этой процедуры. Теперь о главном для нашей Рязанской области, как, впрочем и для других российских регионов. Значительная часть субсидий, поддержки для регионов распределена еще в первом чтении. Андрей Макаров, наш с вами депутат в Госдуме, говорил, когда проект бюджета обсуждался с правительством: «Очень важно, что в этом году мы пришли к тому, что все средства в бюджете, в первую очередь те, которые направляются в регионы, должны начать работать с 1 января. То, что действовало в этом году в экспериментальном режиме, теперь нормы Бюджетного кодекса».
Почему это так важно для нас? Потому что этой неделе в областном правительстве тоже рассматривался прогноз развития и проект бюджета Рязанской области на предстоящие три года. Губернатор подчеркнул, что все обязательства перед гражданами, особенно в социальной сфере, должны быть выполнены, хотя бюджет нелегкий и регион прежде всего рассчитывает на собственные силы. Однако в перспективе ожидается поступление средств с федерального уровня. Они и в текущем году поступают достаточно регулярно, и в будущем, судя по всему, поступать будут. Процесс обсуждения федерального бюджета это подтверждает.