Динамика роста

Строительный комплекс области участвует в реализации национальных и региональных проектов

Профессиональный праздник работников строительной отрасли – возможность подвести итоги, оценить результаты и наметить планы на будущее. Накануне мы встретились с министром строительного комплекса области Вячеславом Юрьевичем Меньшовым и попросили его рассказать о делах и планах.

Р.В. – Вячеслав Юрьевич, в прошлом году стартовал национальный проект «Жилье и городская среда». Как Рязанская область участвует в его реализации?

В.М. – В министерстве разработаны и реализуются с 2019 года региональные проекты «Жилье в Рязанской области» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». За прошедшие 5 лет в регионе увеличивается объем ввода жилья. В 2018 году прирост составил более 40 процентов (с 552 тыс. кв. м в 2013 году до 777 тыс. кв. м в 2018 году). В этом году намечаем ввести 790 тыс. кв. метров. Планируем достичь к 2024 году объема ввода жилья не менее 1 млн кв. м.
Замечу, что Рязанская область по площади жилья в среднем на одного жителя входит в десятку лучших регионов Российской Федерации. Наша цель – увеличить этот показатель до 35 кв. м на человека к 2024 году.
В настоящее время сформированы 20 микрорайонов массовой застройки общей площадью более 1 тыс. га. На них предусмотрено строительство не менее 3 млн кв. м жилья, 22 детских дошкольных учреждений, 6 школ, 2 поликлиник, 3 физкультурно-оздоровительных комплексов.
В 2019 году в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» ведется строительство школы в Рязанском районе на 500 мест и детского сада на 220 мест на улице Зубковой г. Рязани. Стоимость строительства этих объектов составляет 779,4 млн рублей, в том числе 662,5 млн рублей – средства федерального бюджета.

Р.В. – Что планируется построить в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»?

В.М. – Мы разработали адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья до 2025 года. Планируем переселение
3 200 граждан из 1365 аварийных домов, расселение более 55 тысяч кв. м аварийного жилищного фонда, снос (реконструкцию) 168 аварийных многоквартирных домов. На реализацию 1 этапа программы планируется направить 253,65 млн руб., в том числе 246,6 млн руб. – средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. На первом этапе планируется расселить 18 многоквартирных аварийных домов площадью 6,7 тыс кв. м, в которых проживает 421 человек.

Р.В. – Национальный проект предусматривает сущест­венное увеличение объемов строительства жилья. Будет ли оно востребовано населением?

В.М. – В рамках проекта предусматривается дальнейшее развитие программ ипотечного кредитования, понижение средневзвешенной процентной ставки до 8 процентов годовых. Кроме того, будет продолжена реализация программы государственной поддержки при приобретении жилья определенным категориям граждан. Среди них – многодетные и молодые семьи, дети-сироты, граждане, проживающие в аварийном фонде, и другие. В 2018 году с помощью мер государственной поддержки улучшили жилищные условия 3 400 семей.

Р.В. – С 1 июля 2019 года вступили в действие изменения в федеральный закон о долевом строительстве. По каким правилам будут работать застройщики, которые уже начали строительство и привлекли деньги дольщиков, и как это отразится на ценах?

В.М. – С 1 июля привлечение денежных средств участников возможно только через эскроу счета. Главная цель новой схемы финансирования строительства – защита участников долевого строительства от действий недобросовестных застройщиков. Размещенные дольщиком денежные средства на эскроу счете будут доступны для использования застройщиком только после ввода дома в эксплуатацию. При остановке строительства деньги с эскроу счета возвращаются участнику долевого строительства, а застройщиком становится банк.
Новые правила финансирования распространяются не на всех застройщиков. Исключение составляют дома с высокой степенью готовности. Если в реализующемся проекте проданы помещения площадью не менее 10 процентов от указанной в проектной декларации и строительная готовность составляет не менее 30 процентов, то завершение строительства возможно по старой схеме. Подтверждением права застройщика привлекать средства дольщиков по старой схеме является заключение о степени готовности объекта. Таких заключений на сегодняшний день выдано более 50. До начала октября 2019 года планируется выдача еще около 15. Следовательно, большинство строящихся сейчас многоквартирных домов в Рязанской области будут достроены по старым правилам. Строительство новых объектов либо объектов с низкой степенью строительной готовности будет финансироваться за счет собственных или кредитных средств.
По экспертным оценкам, цены на жилье в ближайшее время останутся без существенных изменений. В дальнейшем возможно их увеличение в пределах процентной ставки по кредиту.

Р.В. – Как обстоят дела с обманутыми дольщиками в Рязанской области? Еще есть проблемные объекты?

В.М. – Проблема обманутых дольщиков остается достаточно острой. Всего в зоне риска два года назад находилось 28 жилых домов, около 3000 договоров долевого участия, срок передачи квартир в которых был нарушен. Просрочка исполнения обязательств перед дольщиками составляет от месяца до нескольких лет. Почти в каждом случае приходится искать свой способ решения проблемы. Это и оптимизация затрат на подключение к инженерным сетям, и защита в судах интересов дольщиков, и организация ЖСК. Были случаи смены застройщика.
За период 2017-2019 гг. восстановлены нарушенные права свыше 2600 участников долевого строительства на 24 проблемных объектах. В 2018 году в результате мониторинга выявлены два многоквартирных дома, в которых нарушены сроки передачи объектов долевого строительства. Организовано взаимодействие с застройщиками по выработке механизмов завершения строительства. На сегодняшний день с нарушением сроков передачи квартир дольщикам строятся 6 многоквартирных жилых домов (388 договоров). Восстановить нарушенные права дольщиков по этим домам планируется в 2020 году. Замечу, что в области отслеживается каждый объект уже на этапе возникновения риска неисполнения застройщиком обязательств в срок.

Р.В. – Важной характеристикой качества жизни является городская среда. Строительство объектов социальной сферы – одна из ключевых задач. Расскажите, какие объекты уже построены в прошлом году и что предстоит сделать в 2019 году.

В.М. – В 2018 году направлено на строительство объектов социальной сферы 3,2 млрд рублей, из них 2,3 млрд – из федерального бюджета. Велось строительство 26 объектов областной и муниципальной собственности, 15 из них введены в эксплуатацию. Наиболее крупные – школа на 132 учащихся в селе Плахино Захаровского района, детская школа искусств в микрорайоне Недостоево, школа в поселке Ухолово, реконструкция здания Рязанского областного театра для детей и молодежи. В рамках газификации области построено 83 км сетей, газифицировано 20 населенных пунктов. Уровень газификации региона составил 81,6 процента.
В прошлом году в рамках подпрограммы «Развитие малоэтажного жилищного строительства» инженерной и транспортной инфраструктурой обеспечено более 200 участков, предоставленных многодетным семьям в Рыбновском, Кораблинском, Захаровском, Пронском районах.
В текущем году в рамках госпрограмм ведется строительство 65 объектов социальной сферы, 36 из которых будут введены в эксплуатацию в текущем году. Завершается строительство комплекса зданий городской больницы медицинской помощи на 540 коек в Рязани, будут построены 15 фельдшерско-акушерских пунктов. С привлечением средств федерального бюджета будет продолжено строительство общеобразовательной школы на 1100 мест в микрорайоне Горроща, завершено возведение 8 яслей, начато строительство 7 яслей в г. Рязани, Рязанском и Рыбновском районах. За счет средств областного и местных бюджетов будет строиться школа на 132 учащихся в селе Незнаново Кораблинского района, пристройка блока начальных классов Черно­слободской школы Шацкого района, завершено строительство школы на 132 учащихся в селе Ерахтур Шиловского района.
Много внимания уделено возведению спортивных сооружений. Будут построены ФОКи на улице Зубковой в Рязани, в г. Спас-Клепики, спортивные площадки в поселке Выша Шацкого и в селе Меньшие Можары Сараевского районов. Проведена реконструкция стадиона в г. Рыбное. Реконструированы Дом культуры в с. Благие Александро-Невского района и клуб в поселке Лесной Шиловского района. По программе газификации будет построено 96 км. сетей, газифицировано 24 населенных пункта.
В этом году планируется направить на строительство объектов социальной сферы 4,8 млрд руб, что на 1,6 млрд. руб. больше, чем в 2018 году.

Р.В. – Как вы оцениваете результаты работы строительной отрасли и перспективы ее развития?

В.М. – Если оценить итоги прошедшего года, то можно констатировать положительную динамику в строительстве жилья, социальных объектов. Объем строительно-монтажных работ в 2018 году составил 54,3 млрд. руб. (рост составил 11,9%), рост объемов производства строительных материалов по отношению к 2017 году составил 5,3%, успешно реализуются государственные программы.
Однако министерство беспокоит ряд проблемных вопросов – таких как снижение покупательской способности населения, загрузка ряда предприятий стройиндустрии. Непросто будет внедряться и новый механизм проектного финансирования жилищной сферы. Мы надеемся, что вместе преодолеем эти трудности. Главное, в регионе имеется развитая база стройиндустрии, проектные институты, вузы и колледжи, которые готовят квалифицированные кадры всех уровней.