В 17 часов 20 апреля на площадке пространства коллективной работы «Точка кипения» состоится публичный отчет заместителя Председателя Правительства региона Светланы Горячкиной и руководителей профильного блока перед жителями региона. В распоряжении «Рязанских ведомостей» оказался краткий отчет по деятельности министерств, представляющих экономический блок правительства Рязанской области в 2020 году.
Антикризисные меры
Основным направлением экономической политики правительства Рязанской области в прошлом году стало сохранение деловой активности и бюджетной обеспеченности в условиях пандемии. Предыдущий год был очень непростым в экономическом плане, но благодаря своевременным мерам, принятым на федеральном и региональном уровнях, удалось избежать негативного развития сценария.
По итогам года индекс промышленного производства составил 106,3% к уровню 2019 года (по РФ – 97,4%). По данному показателю в 2020 году Рязанская область находилась на 4 месте среди регионов Центрального федерального округа и на 10 месте в Российской Федерации. Увеличился оборот розничной торговли. Рязанская область – единственный в ЦФО регион с положительным темпом роста. По России мы занимаем 8 место.
Этому способствовали взвешенные решения. С самого начала карантинные ограничения не распространялись на системообразующие организации, а с 11 апреля были открыты все предприятия промышленности. Поэтапно снимались ограничения в сфере торговли, общественного питания.
По поручению губернатора Рязанской области Николая Любимова были разработаны и утверждены три пакета антикризисных мер для региональной экономики. В частности, были снижены налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения, по налогу на имущество организаций, по транспортному налогу для субъектов МСП наиболее пострадавших отраслей, ЖКХ, СОНКО. Кроме того, снижена ставка по налогу на имущество для арендодателей. По предварительной оценке, данными льготами смогут воспользоваться около 16 тысяч налогоплательщиков на сумму порядка 677,1 млн. рублей.
Кроме того, всем субъектам МСП были продлены сроки уплаты по налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогам, а также единому налогу на вменный доход, по упрощенной системе и патенту. Для арендодателей, не относящихся к субъектам МСП, были продлены сроки уплаты налога на имущество, земельного и транспортного налогов. Воспользоваться данной мерой поддержки потенциально могли около 27 тыс. налогоплательщиков.
Третьим пакетом мер поддержки стала отсрочка уплаты арендной платы по договорам аренды государственного имущества Рязанской области (в том числе и по земельным участкам). Арендаторы, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях, получили право на освобождение от уплаты арендной платы на срок действия режима повышенной готовности. Данными мерами поддержки воспользовались 69 субъектов предпринимательской деятельности на сумму 6,6 млн. рублей.
Финансовая поддержка рязанскому бизнесу оказывалась и со стороны областных институтов развития региона. Микрокредитной компанией – Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства выдано 312 займов на сумму 618,1 млн. руб., в том числе на оказание неотложных мер поддержки в связи с распространением коронавирусной инфекции – 129 на сумму 297 млн. рублей по льготной ставке от 1%. Гарантийную поддержку получили 22 субъекта МСП в размере 275,4 млн. рублей (из них совместные гарантии с АО «Корпорация МСП – на сумму 182 млн. рублей), что позволило привлечь кредитные ресурсы для осуществления деятельности на общую сумму 453,6 млн. рублей.
По количеству видов поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии коронавируса, Рязанская область вошла в перечень 15-ти лучших российских регионов. В целом объем средств, направленных на поддержку бизнеса, только за счет региональных программ можно оценить в 1,3-1,6 млрд. рублей.
Нацпроекты
В 2020 году в регионе продолжалась реализация 4 национальных и 14 региональных проектов в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости, малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международной кооперации и экспорта, а также цифровой экономики в Российской Федерации.
Мероприятия, за исключением предусматривающих организацию массовых и выездных мероприятий, выполнены в полном объеме. При этом следует отметить, что часть из них удалось провести в онлайн формате. Это позволило достичь установленных показателей практически без отклонений.
Не приостанавливалась работа с потенциальными инвесторами. Для реализации масштабных инвестиционных проектов были предоставлены земельные участки. Внедрены новые меры поддержки инвестиций (инвестиционный налоговый вычет, льготы для участников региональных инвестиционных проектов). Всего в 2020 году заключено 26 соглашения с объемом инвестиций около 43,5 млрд. рублей.
В период пандемии многие процессы перешли в онлайн режим, многократно возросла значимость электронных сервисов и информационных технологий. Национальный проект по цифровизации приобрел особую актуальность.
В отчетном году продолжалась работа по переводу государственных и муниципальных услуг в электронную форму. На сегодняшний день жители нашего региона могут получить 96 региональных услуг в электронной форме. В том числе услуги по социальным выплатам, записи в дошкольные учреждения, перепланировке жилых помещений, содействию в поиске подходящей работы, по дополнительному лекарственному обеспечению или получению высокотехнологичной медицинской помощи.
Создана региональная геоинформационная система Рязанской области, в которой размещена информация по объектам телерадиовещания, транспортной инфраструктуры, лесного хозяйства, местам размещения банкоматов, точек доступа к сети интернет. Планируется размещение информации по объектам, возводимым в рамках национальных проектов.
За 2019 – 2020 годы проведено обучение цифровым компетенциям более 19 тысяч жителей, к сети Интернет подключено более 500 школ, сельских медицинских пунктов и учреждений культуры. В регионе запущен проект «Решаем вместе» (ПОС), позволяющий жителям оперативно через сайт госуслуг сообщить властям о проблемах и в максимально сжатые сроки получить ответ о их решении.
Бюджетная политика
В 2020 году правительству Рязанской области удалось сохранить сбалансированность бюджетной системы региона. Исполнение областного бюджета осуществлялось в непростых экономических условиях, что привело к необходимости корректировки бюджетной политики практически в начале года. В оперативном порядке было осуществлено перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции и поддержку пострадавших отраслей экономики.
В целом расходы на реализацию мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в 2020 году составили 3 716,2 млн. рублей.
Крайне сложно в предыдущем году складывалось исполнение собственных доходов. Серьезную поддержку регионам в такой ситуации оказал федеральный бюджет. Рязанской области на компенсацию выпадающих доходов были дополнительно выделены дотации в сумме 1 363,3 млн. руб.; непосредственно на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекцией и недопущение ухудшения экономической ситуации в регионе из федерального бюджета поступило 2 447,1 млн. рублей.
Несмотря на сложное исполнение доходной части областного бюджета, все социальные обязательства областного бюджета за прошедший год были выполнены в полном объеме, включая расходы по организации горячего питания обучающихся и ежемесячным денежным выплатам на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.
В отчетном докладе в Рязанской областной Думе Губернатор Рязанской области Николай Любимов неоднократно подчеркивал необходимость повышения качества управления, оперативного решения проблем и реагирования на запросы жителей и бизнеса, реального улучшения состояния в экономической и социальной областях. В текущем году профильные министерства планируют продолжить эффективную работу по реализации национальных проектов в сфере предпринимательства, цифровизации, производительности труда, экспорта.
Фото Александра Королева и Дмитрия Осинина
Купить электронную копию газеты