Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства – это архив землеустроительной документации, геодезической и картографической продукции, которая изготавливается при проведении землеустройства. Формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.
Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» установлены виды землеустроительной документации, на основе которой формируется ГФД. К материалам ГФД относятся: материалы геодезических и картографических работ; материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий; материалы оценки качества земель; материалы инвентаризации земель; материалы по описанию местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты рекультивации нарушенных земель; материалы государственного мониторинга земель и другие. Также в ГФД содержатся землеустроительные дела по межеванию земельных участков, которые были подготовлены с момента принятия в 2001 году Закона о землеустройстве и до 2009 года, а именно до установления новых требований к документам о межевании земельных участков (до вступления в силу приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11 2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»).
Пополняется государственный фонд данных за счет того, что лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных. Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.
Предоставление заинтересованным лицам сведений из ГФД Росреестром относится к категории государственных услуг. Эта услуга называется «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства». Процедура ее оказания строго регламентирована. Данная государственная услуга предоставляется гражданам абсолютно бесплатно.
Данные предоставляются в виде выписок, выкопировок, оригиналов документов для ознакомления, а также копий документов, заверенных надлежащим образом. Дубликаты документов ГФД не выдаются. Так при утрате или отсутствии документации у правообладателей и наличии ее в ГФД правообладатель вправе запросить необходимые документы из фонда.
Государственная услуга предоставляется в течение 3 рабочих дней с момента принятия заявления, за исключением заявлений, направленных почтой. В случае обращения по почте, услуга предоставляется в течение 15 дней со дня получения заявления. По почте предоставляются только документы, носящие открытый характер.
Для получения Государственной услуги нужно представить заявление в Росреестр, при этом необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица или его уполномоченного представителя, действующего по доверенности.
Кроме того, если запрашиваемые сведения отнесены к информации ограниченного доступа, заинтересованные лица лично дополнительно к вышеуказанным документам предъявляют документ, дающий право на получение такой информации. По почте такие документы не предоставляются. В одном запросе может быть указано не более 10 единиц хранения фонда. Ознакомление с документами ГФД осуществляется в течение рабочего дня без ограничения и без права их выноса из помещения. Выписки и выкопировки из оригиналов документов ГФД производятся заинтересованными лицами (пользователями) самостоятельно. При отсутствии в ГФД запрашиваемых сведений (документов) Управление готовит мотивированный ответ заявителю об отсутствии сведений в ГФД. Необходимо отметить, что порядок предоставления материалов ГФДЗ размещен на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru).
В период реформирования сферы земельных и имущественных отношений, может возникнуть множество спорных вопросов в отношении ранее выделенных, распределенных земель и предоставленных земельных участков. Их разрешению, зачастую, помогают сведения, содержащиеся в документах ГФД, так как в них находятся первоначальные сведения о землях и земельных участках, а также их собственниках. Именно этим объясняется высокая востребованность документов ГФД и значимость государственной функции по ведению фонда.
Специалист-эксперт Межмуниципального
отдела по Рязанскому, Спасскому районам
Управления Росреестра по Рязанской области В.Е. Румянцев