Итоги подведены. Работа продолжается

№58 (5963) от 4 августа 2021

Лето – время отпусков и небольшого перерыва в работе, однако для института уполномоченного по защите прав предпринимателей отпусков не бывает. Да, уровень напряжения, который наблюдался в период пандемии, снизился, однако обращений в наш адрес меньше не стало – я и мои коллеги вернулись к текущей работе. За первое полугодие 2021 года было рассмотрено около 500 обращений предпринимателей.
Что волнует бизнес сегодня? Поступившие обращения свидетельствуют: от пандемии предприниматели возвращаются к повседневным проблемам, лишь малая часть обращений касается льгот и преференций для пострадавших видов деятельности. Напротив, достаточно много к нам поступило заявлений о поддержке интересов предпринимателей в судах. Защита интересов бизнеса в судах – одно из направлений нашей работы, однако чрезвычайно важное как с точки зрения юридической помощи конкретному предпринимателю, так и в качестве наработки судебной практики по отдельным вопросам.
Частым вопросом для оспаривания становятся итоги проверок контрольно-надзорных органов. После отмены моратория выезды контрольно-надзорных органов возобновились, их результаты бизнес оспаривает в судебном порядке, обращаясь к нам за помощью. За первое полугодие 2021 года мы приняли участие в 42 заседаниях 20 судебных процессов, значительная доля которых касалась как раз размера штрафа или законности его наложения. В рамках своей компетенции уполномоченный выступает в качестве третьего лица, а значит, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности. Наша работа в этом направлении получила высокую оценку федеральных коллег из аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова – наработанные положительные кейсы мы используем в своей работе. В частности, только за последнее время нам удалось помочь предпринимателю, снизив сумму штрафа. По итогам проверки на предприятие был наложен штраф в 200 тыс. рублей, с которым владелец не согласился и подал в суд, одновременно обратившись к нам за помощью. По итогам рассмотрения дела нам удалось добиться снижения суммы санкций в два раза – с 200 до 100 тыс. рублей в силу исключительных обстоятельств по делу, которые были сформированы совместно с институтом уполномоченного. Также часты случаи рассмотрения в судах по вопросам уплаты коммунальных платежей и снижения неустойки в рамках договорных отношений. В этих случаях нам также удается добиться снижения суммы платежей или их пересмотра.
Кроме представительства в судах, в 2021 году я часто принимал участие в проводимых контрольно-надзорными органами проверках, выезжал на предприятия вместе с коллегами. Только за первое полугодие принял участие в 12 проверках, в том числе тех, что проводились повторно. Один из таких контрольных выездов прошел на предприятие, которое занимается производством мясных полуфабрикатов. В организации были выявлены нарушения, ответственность за которые предполагает наложение штрафа на крупную сумму – для организации, которая не работала в период пандемии, это было бы губительно, тем более владелец предпринимает все усилия для того, чтобы устранить нарушения. Мы направили свою позицию в контрольно-надзорный орган, в результате чего сумма санкций была снижена более чем в два раза. Конечно, не всегда вопросы удается решать таким образом, однако роль института уполномоченного в данных вопросах чрезвычайно высока, что регламентировано вступившим в силу Федеральным законом «О государственном и муниципальном контроле», где обязательным является допуск омбудсмена к любым видам проверок, о которых идет речь в документе.
Я акцентировал внимание только на двух направлениях нашей работы, однако только этим тематика поступивших обращений не ограничивается. Немало текущих заявлений поступает к нам по решению вопросов, требующих использования института межведомственного взаимодействия с другими правозащитными ведомствами, в том числе – прокуратурой. Благодаря конструктивному взаимодействию, которое сложилось у нас с коллегами, проблемы удается оперативно снять с повестки дня в рамках личных приемов, которые проводятся первым заместителем прокурора Никитой Зубко, а также письменных обращений в адрес ведомства.