Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 307-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон № 307-ФЗ), который вступил в силу с 1 марта 2025 года, в законодательство введено определение освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков, установлены сроки начала использования таких участков и предусмотрены полномочия Правительства РФ по утверждению перечня мероприятий по освоению и признаков неиспользования указанных земельных участков.
Закон направлен на решение проблемы заброшенных земельных участков, которые долгое время остаются неосвоенными. Такие участки представляют опасность для окружающей среды и соседних территорий, поскольку могут стать источниками вредителей, сорняков и даже пожаров.
По закону, у собственника может быть изъят участок, предназначенный для жилищного и иного строительства, если он не используется по целевому назначению в течение трех лет.
Новый закон определяет, что освоение — это приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием.
Если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов, садовый земельный участок и огородный земельный участок возникло до даты вступления в силу Закона N 307-ФЗ, то предусмотренная Законом N 307-ФЗ обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникнет у правообладателя с 1 марта 2025 г., а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, трехлетний срок для такого освоения будет исчисляться также с 1 марта 2025 года.
Если собственник не освоил участок или не использует его по назначению в течение трех лет, соответствующие органы могут подать иск в суд с требованием изъять землю. В случае удовлетворения иска участок выставляется на торги, а средства от его продажи поступают в бюджет.
Уже действующее законодательство также предусматривает административную ответственность. Согласно статье 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
«Закон направлен на решение проблемы заброшенных земельных участков, которые долгое время остаются неосвоенными. Такие участки представляют опасность для окружающей среды и соседних территорий, поскольку могут стать источниками вредителей, сорняков и даже пожаров», – отметила специалист Рыбновского отдела Управления Росреестра по Рязанской области Ирина Хренова.
Задача данных норм — не наказание собственников или изъятие у них земельных участков, а именно их возвращение на свои земельные участки для обеспечения надлежащего использования.
Купить электронную копию газеты