29 июня 2021г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» который устанавливает порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов.
Ранее учтенным объектом недвижимости считается тот объект, права на который у гражданина возникли до 31 января 1998 года, т.е. до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие права, как правило, оформлялись в БТИ, у нотариусов, в земельных комитетах, они признаются юридическими действительными, но сведения о них не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В ряде случаев внести сведения о правообладателях таких объектов в ЕГРН было невозможно. Иногда в документах не было достаточной информации, подтверждающей личность владельца объекта или правообладатель сам не подавал документов на внесении сведений в ЕГРН. Внесение в ЕГРН таких недостающих данных повысит степень защиты имущественных интересов владельцев ранее учтенной недвижимости.
Выявлением правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости будут заниматься органы местного самоуправления, они же будут осуществлять осмотр этих объектов на местах, чтобы убедиться в их существовании. Они будут обращаться к своим архивам, получать информацию у других органов публичной власти (органы внутренних дел, органы ЗАГС, налоговые органы, пенсионный фонд, нотариусы, БТИ). Они же будут направлять сведения о правообладателях данных объектов недвижимости в Росреестр.
Фактически эта работа не затронет владельцев ранее учтенной недвижимости. Все осмотры объектов муниципалитеты будут производить самостоятельно, присутствие владельцев не обязательно. Если гражданин получит проект решения о выявлении его, как правообладателя конкретного объекта недвижимости, то он вправе направить возражение в течение 45 дней.
Сведения о правообладателях ранее учтенного объекта недвижимости, которые направляет муниципалитет в Росреестр, вносятся только в один из подразделов ЕГРН. Для того чтобы зарегистрировать права, собственник по своему желанию может обратиться в МФЦ с приложением правоустанавливающего документа на объект недвижимости. При этом с января 2021 года он может не уплачивать за регистрацию ранее возникшего права госпошлину. Таким образом, для собственника вся эта процедура будет совершенно бесплатна.
Государственная регистрация это конечно исключительно право, а не обязанность гражданина, однако стоит помнить о том, что объект недвижимости вы сможете продать, подарить или завещать только при наличии зарегистрированного права собственности. Кроме того, регистрация права в ЕГРН гарантирует охрану государством имущественных интересов собственника, в том числе таким популярным в настоящее время способом защиты от мошеннических действий, как подача заявления о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя.
Также, это необходимо для того, чтобы привести в порядок все сведения по недвижимости. Сведения из ЕГРН регулярно выгружаются в различные информационные системы органов власти и организаций, таких как: система ГИС ЖКХ, налоговая служба и другие, а также – в онлайн-сервисы, такие как: «Справочная информация об объектах недвижимости в режиме онлайн», «Публичная кадастровая карта» «Личный кабинет правообладателя» и т.д. Отсутствие сведений в данных ресурсах может затруднить процедуру получения той или иной государственной или муниципальной услуги.
С 1 сентября 2021 года стартовала «гаражная амнистия» – это период, в который можно в упрощенном порядке оформить в собственность индивидуальные гаражи и участки под ними. В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (закон о «гаражной амнистии») любой гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен. «Гаражная амнистия» продлится до 1 сентября 2026 года.
Вышеуказанный закон распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, т.е. до 30 декабря 2004 года. Речь идет об объектах капитального строительства, т.е. у которых есть фундамент и стены, так и об объектах, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земельный участок, на котором расположен гараж, должен быть государственным или муниципальным.
Не все владельцы смогут воспользоваться «гаражной амнистией», есть объекты, согласно действующему законодательству, которые под нее не подпадают. К таким объектам относятся:
– гаражи, не являющиеся объектами капитального строительства;
– строения, расположенные на территории индивидуальных домовладений;
– объекты, используемые для предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств;
– ведомственные гаражи;
– гаражи, расположенные в подземном паркинге многоквартирных домов и офисных зданий;
– объекты, построенные после 2004 года.
– самовольные постройки.
Прежде чем начать оформление гаража, гражданин должен тщательно изучить все документы, которые у него есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к гаражу. Это могут быть: любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее гражданину был предоставлен земельный участок под гаражом, любая справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе, решения общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража, старый технический паспорт на гараж, документы о наследстве.
В случае, если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, предстоит его образовать. Подготовить схему расположения земельного участка можно самостоятельно, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру. Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа, установленной по форме.
После оформления схемы расположения земельного участка гражданину необходимо обратиться в уполномоченный орган государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы расположения участка, а также заявление о предварительном согласовании предоставления этого земельного участка с приложением к нему документов, подтверждающих что вы являетесь владельцем гаража, либо заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (если земельный участок образован и не требуется уточнения его границ).
На основании положительного решения гражданину необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана земельного участка и технического плана гаража, которые он впоследствии должен предоставить в органы местного самоуправления.
Если по результатам рассмотрения заявления гражданина уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, то уполномоченный орган подает в орган регистрации заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж, после чего передает гражданину выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Здесь нужно подчеркнуть, что если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав представляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставившим земельный участок, то гражданам не придется оплачивать госпошлину. В иных случаях госпошлина оплачивается в соответствии с налоговым законодательством.
Заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Рязанской области М.В. Жигулиной