Этот документ поможет улучшить жилищные условия граждан Российской Федерации, повысить доступность жилья и качество жилищно-коммунальных услуг. В нем, в частности, говорится, что до 2017 года необходимо обеспечить увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов, а до 2018 года добиться снижения показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2-процентного пункта, а также увеличить количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год.
Предполагается, что граждане страны будут иметь возможность улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет. Снизится и стоимость одного квадратного метра жилья на 20 процентов за счет увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономкласса. До 2020 года появится возможность предоставления доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено до июля 2012 года разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономкласса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье, а также комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке регионов и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
Указ Президента обязывает до сентября 2012 года обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), создать ипотечно-накопительную систему, предусмотрев меры государственной поддержки, в том числе за счет средств федерального бюджета, высвобождающихся после завершения строительства олимпийских объектов в г. Сочи, объектов, предназначенных для проведения форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество», а также после завершения программы обеспечения жильем военнослужащих.
Президент поручил разработать комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, где должны быть предусмотрены компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет. До ноября 2012 г. должны быть приняты меры по упрощению порядка изъятия органом государственной власти Российской Федерации или органом местного самоуправления у государственного (муниципального) унитарного предприятия земельных участков, не используемых или используемых неэффективно, для последующего вовлечения их в экономический оборот (прежде всего в целях жилищного строительства), в том числе путем передачи изъятых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
Предстоит улучшить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях.
До декабря 2012 года будет разработана государственная программа обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, предусматривающая строительство жилья экономкласса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным организациям.
План мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов должен обеспечить создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов. Должен быть разработан исчерпывающий перечень установленных на федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного строительства, а также порядок согласования дополнительных процедур, установленных субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса, электросетевыми и газоснабжающими компаниями. Предполагаются изменения в федеральном законодательстве, направленные на установление единого порядка взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства.
Указ Президента затрагивает интересы граждан, имеющих невысокий уровень дохода. До января 2013 г. для них должно быть обеспечено формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда. Также будет разработан комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда. Согласно указу, это произойдет до марта 2013 года. Для контроля за выполнением президентского указа будет создана сеть общественных организаций.