А.Н. Костров отметил важность информирования ветеранов боевых действий о мерах их социальной поддержки. Это позволяет общественной организации активно участвовать в общественной жизни, разъяснять ветеранам их социальные права, в особенности те, которые входят в компетенцию Пенсионного фонда.
Предоставление мер государственной поддержки ветеранам боевых действий и инвалидам войны по линии Пенсионного фонда Российской Федерации в виде ежемесячных денежных выплат и дополнительного ежемесячного материального обеспечения, носит заявительный характер. Обращение за ними требует знания основных положений пенсионного законодательства.
О праве на выплаты и порядке обращения в Пенсионный фонд по этому поводу рассказала специалист Отдела социальных выплат ОПФР С.С. Кургузова. По вопросам пенсионного обеспечения ветеранов выступили заместитель начальника Отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий ОПФР И.В. Сметанина и руководитель группы Н.Г. Зимина.
На 1 ноября в области зарегистрировано более 10 тыс. ветеранов боевых действий. Указанные граждане имеют статус федеральных льготников, на них согласно действующему законодательству распространяется право на получение мер государственной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат и набора социальных услуг. Ежемесячная денежная выплата введена в результате изменений, внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ в действующее законодательство. Эти изменения предполагают монетизацию льгот, т.е. замену льгот денежными выплатами.
Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется федеральным льготникам в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и включает в себя следующие услуги:
1) дополнительную бесплатную медицинскую помощь: обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Размер ежемесячных денежных выплат определяется федеральным законодательством и подлежит регулярной индексации. В настоящее время размер ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой ветеранам боевых действий, составляет 1058 руб. без учета стоимости набора социальных услуг. Стоимость набора социальных услуг – 641 руб., из них 570 руб. – на оплату медицинских услуг, 71 рубль – на оплату транспортных услуг. В апреле следующего года запланировано увеличение размера единовременной денежной выплаты (ЕДВ) на 10 процентов. Для получения ЕДВ необходимо подать письменное заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, при этом предъявив следующие документы:
– паспорт,
– пенсионное страховое свидетельство,
– документы о праве на льготы (в вашем случае это удостоверение ветерана боевых действий или свидетельство о праве на льготы).
Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. И именно со дня обращения назначается ЕДВ. Для начисления ЕДВ территориальным органом Пенсионного фонда открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их предоставления в пользу денежного эквивалента стоимости НСУ. То есть при отказе от всего НСУ ветеран боевых действий вместо 1058 руб. будет получать 1699 руб., при отказе только от медицинской услуги – 1628 руб., а при отказе только от транспортной услуги – 1129 руб.
Заявление об отказе от НСУ можно подать лично в управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением паспорта, через представителя с нотариально заверенной доверенностью, а также иным способом (например, по почте). В этом случае подпись в заявлении должна быть заверена нотариально. Заявление ветерана может быть заверено начальником воинской части.
Таким образом, федеральное законодательство предусматривает право выбора: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Раньше для этого необходимо было ежегодно до 1 октября писать заявление, которое подтверждало выбор или его изменение. С 2009 года процедура отказа от социальных услуг упрощена. Если в 2008 году гражданин написал заявление об отказе от набора социальных услуг и по-прежнему хочет получать денежный эквивалент вместо услуг в натуральном виде, идти в Пенсионный фонд до 1 октября и писать заявление не нужно. Теперь достаточно однажды подать заявление об отказе от услуг в пользу денег, после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока льготник не примет решение возобновить получение льгот в натуральной форме.
Только в этом случае потребуется до 1 октября подать заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг или одной социальной услуги с 1 января следующего года.
К мерам государственной поддержки ветеранов боевых действий относится дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Указом Президента РФ от 01.08.2005 № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие военной травмы, с 1 сентября 2005 года установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО). Оно выплачивается тем пенсионным органом, где назначена пенсия. Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его, необходимо подать заявление на назначение ДЕМО в тот орган, где он получает пенсию. При этом предъявить удостоверение инвалида о праве на льготы и справку МСЭ. В этом случае назначается ежемесячная денежная выплата по категории «инвалиды войны» и денежное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей. При этом размер ЕДВ увеличивается до 2447 руб. без стоимости набора социальных услуг (с НСУ 3088 руб.). ДЕМО назначается с даты признания гражданина инвалидом вследствие военной травмы. Если инвалидность вследствие военной травмы установлена на срок, то при ее повторном установлении необходимо продлить удостоверение инвалида о праве на льготы и затем предоставить его в территориальный орган Пенсионного фонда для продления ежемесячной денежной выплаты и денежного ежемесячного материального обеспечения на следующий год. В случае, когда при переосвидетельствовании инвалидность не признается, необходимо вновь подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда о назначении ежемесячной денежной выплаты, которая уже будет выплачиваться по категории «ветераны боевых действий». Если гражданин имеет право на получение ДЕМО, но при этом постоянно проживает за пределами России, то эта выплата назначается и выплачивается Пенсионным фондом РФ.
Правом на получение ежемесячной денежной выплаты могут воспользоваться члены семей погибших (умерших) инвалидов войны и ветеранов боевых действий. В июне 2009 года в Федеральный закон «О ветеранах» были введены поправки, которые наделяют вдов правом получать ЕДВ до наступления пенсионного возраста, если они не вступили в повторный брак, либо проживают одиноко, либо с несовершеннолетним ребенком (детьми), либо с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения, либо с ребенком (детьми) старше 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до 18 лет (п. 2 в ред. ФЗ от 18.07.2009 № 186-ФЗ).
Порядок обращения за ежемесячной денежной выплатой у данной категории граждан аналогичен рассмотренному ранее, а размер самой выплаты на сегодняшний момент составляет 927 руб., включая стоимость набора социальных услуг.
По материалам,
подготовленным группой по взаимодействию
со СМИ ОПФР по Рязанской области.