Каким должен быть судья? Конечно, честным и беспристрастным, скажут многие. А еще он должен быть грамотным и интеллектуальным, способным понимать позицию гражданина, отстаивающего в суде свои права. Все эти качества есть у делегата VIII Всероссийского съезда судей, заместителя председателя Железнодорожного районного суда города Рязани Татьяны Федоровны Воейковой. Темами нашего разговора стали предстоящий съезд судей и проблемы, с которыми сталкивается сегодня судебная система.
Р.В. – Татьяна Федоровна, что повлияло на ваш выбор профессии?
Т.В. – Желание стать юристом возникло еще в 7-м классе. У нас замечательно преподавали правоведение, был тогда в школе такой предмет. Мы участвовали в различных конкурсах на правовую тематику. Да и тема эта мне казалась увлекательной и интересной.
После окончания школы, в 1985 году, я поступила в Саратовский юридический институт. Училась заочно – тогда на дневные отделения юридических вузов брали только тех, у кого стаж работы был не меньше двух лет. Устроилась на работу в Балашовский народный суд в Саратовской области секретарем судебного заседания, а уже через два года меня перевели на очное отделение судебно-прокурорского факультета. Институт я закончила в 1989 году и переехала в Рязань. Сначала работала юрисконсультом, а в августе 1994 года была назначена на должность помощника прокурора Железнодорожного района. Работая в прокуратуре, представляла в суде сторону обвинения в уголовном процессе.
Через год успешно сдала экзамен на судью, и с 1 декабря 1995 года Указом Президента РФ назначена на должность судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани. В 2005 году стала заместителем председателя суда по гражданским делам.
Р.В. – Судьи Железнодорожного суда активно участвуют в нашем региональном проекте «Знакомьтесь: судебная система России». Для вас в этом, наверное, есть и что-то личное, ведь сами заинтересовались правом еще в школе…
Т.В. – Да, проект очень полезен. Я считаю, что это помогает «примерить» профессию на себя, понять, подходит она или нет. И пусть не все участники проекта станут в будущем юристами, польза юридических знаний несомненна. Мы живем в обществе, где знать хотя бы основы права просто необходимо. Ведь мы в нашей обычной жизни даже не задумываемся, например, над тем, что все время так или иначе совершаем различные сделки – от покупок в магазине до трудоустройства. У нас в обществе только-только начинает зреть понимание полезности, необходимости юридических знаний.
Р.В. – Особенно это касается участия в гражданском процессе.
Т.В. – Конечно. У нас действует принцип состязательности процесса. Гражданин должен понимать, что он приходит в суд работать. Для этого нужно очень четко знать различные аспекты, нюансы правоотношений и активно представлять суду доказательства. Надо сказать, что в последнее время уровень знаний основ права повышается. Здесь, я думаю, играет свою роль и широкое освещение в СМИ вопросов судебной тематики, и, конечно, Интернет.
Р.В. – Районный суд рассматривает огромное количество гражданских дел. Большая их доля – иски граждан к государственным органам. Кто чаще выигрывает?
Т.В. – Статистика такова, что более 90 процентов исков удовлетворяются в пользу граждан.
Р.В. – С течением времени характер исков наверняка менялся. Что было актуальным раньше, что – сейчас?
Т.В. – Изменения, происходящие в нашей жизни, в нашей стране, в целом находят свое отражение и здесь. В 90-годы было много обращений о взыскании задолженности по заработной плате, социальных пособий, пособий на детей, иски к компаниям, подобным «МММ», и тому подобное.
Р.В. – Сейчас количество таких дел уменьшилось?
Т.В. – Иски не такие массовые, но сами дела усложнились. В последние годы много исков к пенсионным органам. Чтобы получить пенсию, гражданину часто приходится подтверждать трудовой стаж, право на льготы. И одной только трудовой книжки недостаточно. Стоит ли говорить, что в наших реалиях записи в ней действительно не всегда верны. Нужны подтверждения с прежних мест работы. Нужно собрать множество бумаг, за десятки лет. И не только от разных предприятий, многих из которых уже нет и в помине, но и из других стран. Часто архивы предприятий потеряны, перемещены в другие организации. Собирать все нужные бумаги гражданам, а суду проверять их действительно долго и трудно. Но этого требует законодательство, а значит, по-другому нельзя.
Не менее сложны дела и по приватизации общежитий. Большинство предприятий, за которыми они числились, стали частными. Жилье должно передаваться в муниципальную собственность, но так происходило не всегда. В течение двух десятков лет у общежитий менялся собственник – жилплощадь не раз передавали, перекупали. А теперь суду приходится разбираться во всех этих сделках.
Еще одна категория исков – обеспечение жильем ветеранов войны за счет средств федерального бюджета. Истцу необходимо собирать множество бумаг, доказать, что у него есть нуждаемость. А людям-то этим уже под девяносто. Такие хлопоты очень тяжелы для них морально и физически. И даже когда все бумаги собраны, суд принял решение в пользу истца, нужно ждать месяц, пока решение вступит в силу. И потом только будут выделяться деньги. Какое-то разочарование, неудовлетворенность у людей остается: решение суда – на руках, все вроде доказано, а все равно приходится ждать...
Изменение экономической ситуации в стране создает пробелы в праве, что приводит к сбоям в работе исполнительных органов власти. И из-за этого проблемы решаются в суде. Но мы законы не пишем, работаем с тем законодательством, которое есть. Любой закон, пусть и напрямую направленный на улучшение положения гражданина, рождает споры. Наверное, позже все и придет в норму, будет урегулировано, но пока этого нет.
Р.В. – Решения каких актуальных вопросов ждете от съезда судей?
Т.В. – Самое главное – улучшить законодательство. В гражданском процессуальном праве – убрать фактор непрерывности. Если вдруг оказывается, что нужна какая-то справка, то приходится откладывать процесс, рассматривать потом все сначала, в другое время, и дела, которые были уже назначены, сдвигать на следующие дни. Это только затягивает рассмотрение дел, препятствует правосудию.
Насущная потребность в административном праве – создание административного процессуального кодекса. Рассматриваем много административных дел, но вот сам порядок их рассмотрения не определен, что усложняет работу.
Не менее важен вопрос об административных судах. Эти суды нужны – при нынешней сложности законодательства такая специализация оправдана. Снизится нагрузка на судей и сократятся сроки рассмотрения исков, что, несомненно, польза для граждан.
Думаю, будут на съезде подниматься вопросы и о статусе судей. Еще один вопрос – повышение зарплаты сотрудников аппарата судов. За последние полгода у нас открывалось пять вакансий. Уходят грамотные специалисты, имеющие большой опыт работы. Причина только одна – маленькая зарплата. Очень бы хотелось сохранить в судах квалифицированные кадры. Это важно для тех, кто обращается в суд и надеется на квалифицированное и беспристрастное рассмотрение дела.
Наталья Суворова,
пресс-секретарь
Управления Судебного
департамента
в Рязанской области