Новое Правительство РФ во главе с Дмитрием Медведевым подготовило первый в своей истории проект бюджета страны – на 2013-й и последующие два года. Государственная Дума России приняла проект в первом чтении.
Лидер фракции «Единая Россия» в парламенте Андрей Воробьев отметил социальную направленность проекта: «Половина ассигнований консолидированного бюджета страны идет на социальные расходы – зарплату бюджетникам, пенсии, пособия, школы, больницы». Это, по словам Воробьева, «остается главным приоритетом нашей двенадцатилетней политики». Но не забыты и такие приоритеты, как оборона и безопасность, экономика, инфраструктура, обустройство огромных территорий.
Цена на нефть, заложенная в расчете доходов и расходов бюджета на 2013, 2014, 2015 годы, учтена в размере 91, 92 и 93 доллара за баррель соответственно. Заметим, прежде закладывались более высокие цены на энергоносители. Но в нынешней обстановке страховка от мирового финансового кризиса России все-таки нужна. Проект бюджета, по мнению вице-спикера Госдумы Александра Жукова, ее дает, гарантируя при этом выполнение всех государственных обязательств даже при возможном снижении цены на нефть. Так что его вполне можно назвать сбалансированным.
В первом чтении утверждены главные параметры федерального бюджета. Прогнозируемые доходы в следующем году составят 12,866 триллиона рублей, расходы — 13,387 триллиона рублей. Дефицит бюджета превысит 521,4 миллиарда рублей.
Впрочем, депутаты поддержали главный финансовый документ страны при условии доработки ко второму чтению. Напомним: проект еще до его рассмотрения Правительством вызвал критику со стороны Президента Владимира Путина. Глава государства обратил внимание на то, что при формировании расходной части бюджета на 2013 год в проекте не в полной мере учтены его майские указы, в частности о повышении зарплат работникам бюджетной сферы.
Депутаты рекомендовали Правительству при подготовке к рассмотрению проекта бюджета во втором чтении представить в Госдуму исчерпывающую информацию об объемах дополнительных бюджетных ассигнований для «безусловного выполнения в 2013-2018 годах указов Президента РФ от 7 мая 2012 года».
Кроме того, депутаты при рассмотрении документа отмечали, что в бюджете предусмотрено недостаточно средств на поддержку некоторых отраслей. Соответствующие поправки рекомендуется внести в законопроект ко второму чтению. Так, по мнению Госдумы, необходимо дополнительно выделить 5 миллиардов рублей на поддержку экономики в связи с вступлением России в ВТО, в том числе на модернизацию сельского хозяйства и поддержку высокотехнологичного экспорта.
Как сказал министр финансов России Антон Силуанов, Минфин готов подготовить соответствующие поправки ко второму чтению, но только за счет перерас-пределения средств бюджета.
«Любое увеличение ресурсов на какие-то позиции должно быть связано с перераспределением по другим статьям. Почти по всем направлениям мы можем выделить дополнительные средства за счет уменьшения других параметров бюджета, менее эффективных. Мы должны определить приоритеты», – заявил он. Рассмотрение федерального бюджета во втором чтении Госдумой намечено на ноябрь.
А между тем, Рязанская область приступает к работе над собственным бюджетом. Проект главного финансового документа региона вчера был рассмотрен в областном Правительстве.
точка зрения
Надежда Школкина,
заместитель председателя комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам:
– Благодаря настойчивости партии «Единая Россия» Минфин поддержал предложение увеличить средства на госпрограмму «Социальное развитие села» при обсуждении проекта федерального бюджета на 2013-2015 годы. Хочу заметить, что запрашиваемое увеличение финансирования программы на социальное развитие села, конечно, не решит всех накопившихся социальных проблем, но позволит существенно продвинуться в их решении. Так, дополнительные средства в размере 10 млрд. рублей из федерального бюджета позволят только в 2013 году обеспечить благоустроенным жильем еще 10 тыс. сельских семей, в том числе 6 тыс. семей молодых специалистов; построить распределительных газовых сетей протяженностью 1,5 тыс. км и локальных водопроводов протяженностью 1,3 тыс.км; ввести в действие дополнительно 5,8 тыс. мест в общеобразовательных учреждениях и еще 2,5 тыс. мест в учреждениях культурно-досугового типа, а также увеличить на 4,2 тыс. количество мест в детских садах. Отдельно хочу подчеркнуть некоррупционность и высокую прозрачность этой программы, где каждая цифра подтверждается конкретным проектом.
Ирина Яровая,
председатель комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции:
– Несомненно, главными приоритетами бюджета остаются выполнение социальных обязательств, реализация социальных программ, обеспечение качества жизни граждан, вложения в отраслевое развитие экономики, а также обеспечение безопасности. Обсуждение параметров бюджета шло открыто. Для нас принципиально важным является то, что мы достигли взаимопонимания с Министерством финансов по финансированию структур правоохранительных органов в части социальной поддержки их сотрудников, повышения оплаты их труда, и нас поддержал комитет Госдумы по бюджету. Считаем бюджет сбалансированным, отвечающим приоритетам развития страны и обеспечению общественной безопасности граждан.
Подготовил Юрий Евстифеев
Использованы материалы «Российской газеты» и РИА «Новости»