Об этом шла речь на совещании в Правительстве, посвященном итогам нормотворческой деятельности за 2012 год, которое провел Губернатор области Олег Ковалев. В обсуждении приняли участие руководители министерств и ведомств региона, депутаты областной Думы.
Губернатор, открывая совещание, подчеркнул, что нормотворческая деятельность – одна из важнейших составляющих работы органов государственной власти субъектов, поскольку определяет широкий круг общественных отношений. Принимаемые законы должны быть предельно ясными, понятными, не допускать двусмысленного толкования. Анализируя нормотворческую деятельность Правительства области, глава региона отметил, что в настоящее время ей удалось придать системный характер, что положительно сказалось на качестве принимаемых законов.
Координацией данной работы занимается комиссия по законотворческой деятельности при Губернаторе, созданная в 2008 году. Входящие в нее представители от разных органов власти уже на стадии разработки законопроекта указывают на возможные последствия законодательных новелл, которые порой не предвидит нормотворец. Об эффективности такого экспертного обсуждения говорит тот факт, что уменьшилось количество представлений и протестов прокуратуры на вносимые нормативные правовые акты.
Особым этапом в подготовке законопроектов является их общественное обсуждение. Олег Ковалев обратил внимание, что в эту работу должны активно включаться общественные советы, создаваемые при органах государственной власти и местного самоуправления. «Такой формат взаимодействия власти и общества улучшит качество законотворчества, а значит, уменьшит нарекания от граждан на недостатки того или иного нормативного правового акта», – уверен глава региона.
Важен и последующий контроль за реализацией принятых законов. Учет мнений, замечаний населения позволит в дальнейшем редактировать, доводить до совершенства нормативные правовые акты, пояснил Губернатор.
Всего в прошлом году областной Думой было принято 126 законов, большинство из которых внесено Губернатором. Об этом сообщил председатель законодательного собрания Аркадий Фомин. Он подтвердил, что взаимодействие Правительства и парламента стало более системным, а одна из главных задач на сегодня – сделать эффективнее механизм участия общества в законопроектной деятельности. Среди предложений областной Думы – сохранить практику создания рабочих групп по законопроектам, привлекать к их работе, наряду с депутатами регионального уровня, депутатов муниципальных образований. Для качественной работы законодателей важно и присутствие на комитетах компетентных специалистов от профильных министерств. Возможно, есть смысл закрепить эти обязанности за конкретным представителем ведомства, высказал пожелание Аркадий Фомин.
Прозвучали и другие предложения по повышению качества нормотворческой деятельности.