Самостоятельно
Нововведения устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и приказом МЧС РФ «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности». Согласно этим документам собственники объектов должны до 1 мая с.г. разработать и зарегистрировать в органах Государственного пожарного надзора декларацию пожарной безопасности.
Как считает председатель Рязанского совета Всероссийского добровольного пожарного общества Михаил Шабуров, «декларирование пожарной безопасности законодательно закрепляет ответственность за обеспечение пожарной безопасности за собственниками объектов защиты, которые обязаны составлять соответствующие декларации, подтверждая безопасность объекта».
– Теперь каждый собственник самостоятельно обязан обеспечить пожарную безопасность на своем объекте, – поясняет Михаил Шабуров.
Введением новой декларации, прежде всего, устанавливается оценка достаточности мер по обеспечению пожарной безопасности, принятых собственником в целях предупреждения пожаров на объекте защиты. Также оценивается готовность собственника к эксплуатации объектов защиты, локализации и ликвидации пожаров и последствий от них. Получается, теперь собственник может сам решать, как обеспечивать пожарную безопасность.
– Декларация направлена на то, чтобы собственник сам разобрался, что такое пожарная безопасность объекта и какие требования должны соблюдаться, и соблюдаются ли конкретно на его объекте. Чтобы он мог самостоятельно оценить, насколько его объект, те технологии, которые применяются, безопасны для персонала и сотрудников, а также для третьих лиц. Указанные требования собственник и излагает в декларации, – поясняет Михаил Шабуров.
Также в декларации пожарной безопасности указываются статьи Технического регламента и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, которые собственник должен выполнять, эксплуатируя тот или иной объект. При этом собственник самостоятельно определяет сумму ущерба третьим лицам от возможного пожара на его объекте.
В ответе за безопасность
Декларацию в органы государственного пожарного надзора представляет собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения и оперативного управления.
А если объект, например, еще строится, то декларация пожарной безопасности должна быть составлена и направлена в органы государственного пожарного надзора МЧС России непосредственно сразу перед вводом объекта защиты в эксплуатацию. При этом декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
По словам Михаила Шабурова, объекты декларирования – это эксплуатирующиеся, строящиеся и проектируемые объекты защиты. Сюда же входят и объекты защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также зданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. К ним относятся объекты капитального строительства, здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
Однако есть и те, кому не стоит беспокоиться.
– Декларацию не нужно подавать владельцам жилых домов, квартир и отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квад-ратных метров, не предназначенных для проживания, – уточняет Михаил Шабуров.
Однако необходимость подачи декларации распространяется на объекты защиты построенные до введения в действие нового техрегламента. В настоящий момент по данным МЧС должно быть подано порядка 3600 деклараций. Однако пока их количество едва перевалило за сотню.
Тем не менее, по словам Михаила Шабурова, за отсутствие подобной декларации установлена ответственность. Нарушители новых требований будут привлечены к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере от 500 до 20 тысяч рублей или приостановление их деятельности на срок до 90 суток.
Напоследок председатель Рязанского совета Всероссийского добровольного пожарного общества предостерегает от ошибок и излишних трат: «Декларацию подписывает и подает только собственник объекта, он же несет ответственность за достоверность содержащихся в ней сведений. Регистрация деклараций пожарной безопасности в МЧС осуществляется в уведомительном порядке и бесплатно».