Важнейший документ был принят вчера в окончательном чтении на заседании Рязанской областной Думы. Как полагают его разработчики, он станет серьезным шагом в развитии образования.
До этого документ прошел первое чтение, затем – широкое общественное обсуждение: экспертную оценку ему дали на «круглом столе» представители педагогического сообщества с участием членов Общественной палаты региона. Подобные площадки были организованы и в муниципалитетах области. Были высказаны конкретные пожелания и предложения. На их основе сформулированы 23 поправки, которые вошли в окончательную редакцию документа.
Принятый Закон «Об образовании в Рязанской области» не повторяет полностью соответствующий федеральный документ, который был принят еще в прошлом году. Председатель комитета облдумы по социальным вопросам и демографии Сергей Исаков отметил, что региональные законодатели сосредоточились, прежде всего, на тех позициях, которые центр дал право устанавливать самому субъекту.
Среди наиболее значимых положений депутат назвал новый расчет финансирования для малокомплектных школ: затраты на образовательную деятельность в них не будут зависеть от количества учащихся. Сергей Исаков указал, что в окончательной версии документа появилась и новая статья, которая предусматривает возможность дополнительных льгот для учителей. Прописана в новом законе и необходимость единых требований к одежде учащихся – их будут устанавливать сами школы.
Первый заместитель председателя областной Думы Юрий Еременко акцентировал внимание на том, что законом даны гарантии бесплатного общего образования, поэтому всякие слухи о коммерциализации образования не имеют под собой никакой почвы. Более того, в документе предусмотрены нормативы государственного финансирования частных образовательных учреждений в виде субсидий. «Впервые четко прописано финансовое обеспечение реформы, это не просто заявления декларативного характера. Мы подсчитали, что для реализации новых требований в сфере образования мы обязаны будем предусмотреть в бюджете дополнительно 6,5 миллиарда рублей», – подчеркнул Юрий Еременко.
Законопроект поддержали все фракции регионального парламента, за исключением КПРФ.
Сферы образования напрямую касается и принятое на заседании решение по корректировке областного бюджета. Свыше 266 миллионов рублей изыскано в казне за счет перераспределения средств внутри расходов на повышение зар-плат в бюджетной сфере. Как отметил председатель областной Думы Аркадий Фомин, прибавки с 1 сентября ожидают врачей, учителей, работников культуры, социальных работников. У разных категорий повышение в процентном отношении разное – это зависит от повышений, которые производились ранее. Самая хорошая прибавка – у педагогов, работающих с детьми-сиротами. В этой сфере кадровая проблема назрела давно, и предусмотренные в бюджете средства должны помочь ее решить.
На важность изменений, внесенных в бюджет, обратил внимание принимавший участие в заседании Вице-губернатор области Сергей Филимонов. «Мы благодарны, что депутаты сегодня поддержали законопроект. Это выполнение майских указов Президента РФ», – сказал он.
Кроме того, значительная сумма – 425 миллионов рублей – будет потрачена на модернизацию дошкольного образования. Эти деньги пришли в регион в виде субсидий из федерального бюджета и предназначены для строительства новых дет-ских садов.
На заседании был принят еще один ключевой документ – Закон «О регулировании отдельных отношений в сфере государственной молодежной политики в Рязанской области». Он, как и законопроект об образовании, прошел публичное обсуждение на «круглом столе». Самое важное нововведение – выделение отдельных категорий молодежи, которые нуждаются в государственной поддержке. Это и молодые ученые, и спортсмены, и многие другие. Для этих молодых людей предусмотрены именные стипендии, помощь в решении жилищных проблем, другие виды поддержки. Рязанская область приняла этот документ, не дожидаясь аналогичного на федеральном уровне, рассказал Сергей Исаков. Но когда такой появится, депутаты, возможно, вернутся к областному закону, дополнят его теми полномочиями, которые будут предусмотрены федеральным законодателем.
Особое внимание парламентарии уделили здоровью подрастающего поколения. Приняты дополнительные запреты по розничной продаже алкоголя. Торговля спиртным любой крепости запрещается в закусочных, мини-кафе, буфетах, мини-барах, расположенных в многоквартирных жилых домах. Вето наложено на продажу алкоголя в нестационарных торговых объектах, а также на продажу этой продукции без документов, подтверждающих соблюдение всех санитарных норм.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Сергей Филимонов,
Вице-губернатор Рязанской области:
– Законопроект об изменениях в областной бюджет был внесен Губернатором Рязанской области. Мы благодарны, что депутаты его поддержали, потому что он позволяет решить вопрос о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы региона. В различных системах повышение в процентном отношении разное. Оно зависит от повышений, которые производились ранее. Для некоторых категорий это довольно-таки существенная прибавка, в отдельных случаях до 30 процентов. Общая сумма средств, которые предусмотрены в бюджете на эти цели, 266 миллионов рублей. Это выполнение майских указов Президента РФ. Мы пока еще не получили в полном объеме федеральные средства. Поэтому Губернатором было дано поручение за счет финансовой экономии изыскать сумму в бюджете региона.