Дмитрий Медведев провел селекторное совещание, посвященное итогам развития сельского хозяйства в 2013 году и задачам на 2014 год. Он отметил, что производство продукции в отрасли выросло на 6,2%. Рост – намного выше, чем в промышленности. И тем не менее, особое внимание на совещании было уделено проблемным вопросам – снижению производства молока в стране и закредитованности хозяйств.
Как подчеркнул Дмитрий Медведев, «нам нужно повысить эффективность господдержки и предусмотреть дополнительные меры». В прошлом году из консолидированного бюджета направлено на поддержку сельского хозяйства 268 миллиардов рублей. При этом из федерального бюджета АПК получил 198 миллиардов и еще около 70 миллиардов направили на условиях софинансирования регионы.
Производство зерна по сравнению с 2012 годом выросло значительно: его получено 91 миллион 329 тысяч тонн. Увеличилось производство картофеля, растительного масла, сахара, другой продукции.
АПК – один из самых сложных секторов экономики. И тем не менее он, как отметил на совещании министр сельского хозяйства Николай Федоров, «подтверждает статус инвестиционно привлекательной отрасли – при условии господдержки, понятно». В 2013 году предприятиям АПК выдано кредитов на общую сумму 1,16 триллиона рублей – объем по сравнению с 2012 годом вырос почти на 16,5%.
При всем при том за 2013 год производство молока снизилось на 3,5%. Добавим, причины этого видны и на примере Рязанской области, хотя в нашем регионе ситуация несколько лучше – снижение составило 1,3 процента. Но тенденции – такие же, как в стране в целом. Так, наибольшей прибавки в надоях в эти дни добиваются Рыбновский и Пителинский районы. Во многом это связано с тем, что здесь строятся новые животноводческие комплексы, обновляется и поголовье коров. Другими словами, с приходом инвесторов. Там же, где новых инвестиций меньше, – спад в надоях.
Факторами, способствующими росту производства молока в Рязанской области, специалисты регионального минсельхозпрода считают выход на проектные мощности новых комплексов, а также завоз высокопродуктивного скота европейской, североамериканской и даже австралийской селекции. В 2013 году в Рязанскую область из-за рубежа ввезено более 5,3 тыс. голов, большая часть этого поголовья отелится в текущем году. Еще 3,9 тысячи голов импортного племенного молодняка сельхозпредприятия планируют закупить в 2014 году. Кроме того, на фермы региона ежегодно поступает от 0,7 до 1,4 тыс. голов племенного молодняка местной селекции – из племхозов Рязанской области.
На селекторном совещании, в связи с такими тенденциями, Николай Федоров предложил радикальное изменение системы субсидирования молочного направления. В этом году в федеральном бюджете для поддержки производителей молока предусмотрено 8,4 миллиарда рублей – в среднем, 50 копеек на литр производимого молока. Федоров предложил поддерживать на эти деньги новые инвестпроекты. Для этих инвесторов, в расчете на литр молока, поддержка увеличится до 5 рублей.
Однако у премьер-министра предложение вызвало вопросы, которые он адресовал губернатору Ростовской области В. Голубеву: «Стоит ли отказаться от поддержки на 1 кг или 1 л произведенного молока, которая действительно не очень значительная, и перейти к поддержке новых и переходящих инвестиционных проектов? По вашему мнению как губернатора, это правильно или нет?»
В. Голубев полагает, что «все-таки сегодня основу при всех делах пока еще составляют ранее созданные производства. Если мы просто откажемся от их поддержки, то мы их подтолкнем если не к банкротству, то к сложному финансовому состоянию».
Вице-премьер Аркадий Дворкович считает: нужно «не устраивать сейчас революции, напротив, усовершенствовать имеющиеся инструменты поддержки. Первое: сохранить субсидии на 1 л молока, более того, в среднесрочной перспективе их нужно увеличить».
Много внимания на совещании было уделено и закредитованности хозяйств. Вот что сказал Дмитрий Медведев: «Вместе с тем остается задолженность по выплатам субсидий по процентным ставкам инвестиционных кредитов. Эта проблема неоднократно поднималась коллегами-губернаторами… В прошлом году мы нашли 10 млрд. Оставшаяся задолженность составляет больше 18 млрд. рублей. Но специально хочу сказать, чтобы коллеги нас слышали: мы, конечно, понимаем, насколько это важно для регионов, потому что под это подвязаны очень крупные инвестиционные проекты на селе. И эту ситуацию, еще раз говорю, нужно каким-то образом решать».
Минсельхоз с Минфином предлагают перераспределить часть денег в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства, чтобы их получили наиболее нуждающиеся предприятия. Другой мерой является увеличение срока субсидирования инвестиционных кредитов с 8 до 15 лет. Это предложение Минсельхоз согласовал с Минфином и Минэкономразвития. Из федерального бюджета будет возмещаться 100 процентов ставки рефинансирования. Это потребует 1,7 млрд. рублей для тех проектов, которые уже реализуются, чтобы пролонгировать их на новых условиях.
Использованы материалы
сайта Правительства России