Привлечение инвестиций и вхождение региона в федеральные программы – такую задачу ставит Губернатор Рязанской области Олег Ковалев. Это обеспечивает развитие всех отраслей экономики, позволяет укреплять социальную сферу, формировать современную инфраструктуру.
Какая работа проводится в регионе для вхождения в федеральные целевые программы? Что делается для привлечения инвестиций? На эти и другие вопросы отвечает Надежда НАЗИНА, заместитель Председателя Правительства региона – руководитель Представительства Правительства Рязанской области.
Р.В. – У каждого времени, как сказал поэт, своя отметина. На Ваш взгляд, чем отмечен 2014 год для Рязанской области, ее жителей?
Н.Н. – Уходящий год ознаменован позитивной динамикой. Успешно реализуются серьезные проекты в экономике и социальной сфере. Собранный урожай зерновых в три раза превышает потребности региона, высокими темпами развивается молочное животноводство и мясное свиноводство. Очень важно, что в период «западных санкций» область обеспечивает себя практически всем необходимым продовольствием. Высококачественные продукты питания пользуются спросом и в других регионах, в частности у москвичей.
Проведение в Москве выездных ярмарок «Покупайте рязанское» стало традицией. Высокая оценка организации торговли, широкому ассортименту и доступным ценам на осенней ярмарке в Москве была дана при посещении ее мэром столицы Сергеем Собяниным и Губернатором Рязанской области Олегом Ковалевым. Укрепляются и другие межрегиональные связи, развивается плодотворное сотрудничество и партнерство.
Р.В. – Рязанская область продолжила работать в нынешнем году по федеральным программам, привлекая солидные средства для решения насущных задач. Новые дороги, детские сады, другие объекты социальной сферы. Понятно все это не так просто дается. Какая работа предшествовала вхождению региона в целевые федеральные программы?
Н.Н. – Рязанская область участвует практически во всех имеющихся федеральных целевых программах, реализация которых обусловлена государственно-частным партнерством. Для вхождения в ту или иную федеральную программу в регионе проводится большая работа по выполнению установленных программами требований.
В первую очередь, это принятие соответствующей областной программы и, тем самым, обеспечение софинансирования из регионального бюджета. Часто не менее важно и привлечение потенциального инвестора и заключение с ним соглашения, с обязательствами по вложению коммерческой структурой в строящийся объект не менее 2-3 рублей на каждый затраченный бюджетный рубль. Обязательным требованием является наличие проектно-сметной документации на строительные объекты, с положительным заключением Госэкспертизы, и проверки достоверности определения сметной стоимости.
Указанный пакет документов направляется в федеральное министерство (генеральному заказчику ФЦП) для коллегиального рассмотрения на Координационном совете реализации Государственных программ. При получении одобрения от указанного Совета, пакет документов направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации для согласования федерального финансирования предлагаемого объекта. Затем объект включают в федеральную программу.
Хочу отметить, что Правительство Рязанской области обеспечивает выполнение всех необходимых программных требований, что позволяет региону получать федеральные бюджетные деньги на развитие здравоохранения, культуры и спорта, сельского хозяйства, строительство школ и детских садов.
Приведу такой пример. Рязанская область обладает довольно-таки высоким туристско-рекреационным потенциалом, объектами истории и культуры. Однако гостиниц недостаточно, качество сервиса невысокое, транспортная составляющая, дороги оставляют желать лучшего. Бизнесу неинтересно вкладывать деньги в туристскую инфраструктуру по причине длительного срока окупаемости. Для развития туристских кластеров в России принята федеральная программа развития внутреннего и въездного туризма на 2011-2018 годы, реализация которой позволяет сократить срок окупаемости строящихся объектов за счет строительства за бюджетные деньги обеспечивающей инженерной инфраструктуры.
В области были выполнены все требования федерального отраслевого министерства по вхождению в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма на 2011-2018 гг». В рамках реализации данной программы в Рязанской области создан туристско-рекреационный кластер «Рязанский», в рамках которого строятся объекты показа и развлечений, современные гостиницы.
На сегодняшний день построен аквапарк, две гостиницы, ведутся берегоукрепительные и дноуглубительные работы для развития круизного туризма, строятся дороги к туристским объектам. Будет обустроена въездная зона в музей-заповедник С.А. Есенина. Таким образом, только по отмеченной программе из федерального бюджета регион получит более 1,5 млрд. рублей.
Р.В. – Но ведь этот пример – не единичный?
Н.Н. – Разумеется, такие примеры можно приводить и по другим федеральным программам. Скажем, Рязанская область стала надежным партнером Минспорта России, эффективно участвует в реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в России на 2006 – 2015 гг.», в рамках которой из федерального бюджета инвестировано в регион 1,5 миллиарда рублей. Это позволило развивать спортивную инфраструктуру как в районных городах, так и в рабочих поселках области. Построено 18 крупных спортивных объектов. Регион получил многофункциональные спорткомплексы, спортзалы, бассейны, ледовые арены, футбольные поля с искусственным покрытием, стадионы.
В 2015 году будет достроена и введена в эксплуатацию в г. Рязани теннисная академия – так называемый «Центр большого тенниса», а также физкультурно-спортивный комплекс в р.п. Кадом.
Подписанное в ноябре 2014 года министром спорта России В. Мутко и Губернатором О.Ковалевым Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в области развития физической культуры и спорта, открывает новые возможности для региона по участию в реализации подготовленной Минспортом России новой ФЦП «Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 гг». Правительством Рязанской области уже подана заявка на включение в ФЦП строительства Центра спортивных единоборств, Футбольного манежа, объекта гребного спорта.
Строительство новых и реконструкция имеющихся физкультурно-спортивных комплексов в Рязанской области позволило существенно повысить уровень развития спортивной инфраструктуры, положительно отражающегося на тренировочной подготовке профессиональных спортсменов, а также возможности занятий спортом и физкультурой жителей региона. На сегодняшний день физической культурой и спортом занимаются более 30 тысяч детей и подростков. Среди них, я уверена, наши будущие олимпийские чемпионы.
Аналогичная, не менее значимая работа проводится региональным Правительством по реализации федеральных целевых программ для развития агропромышленного комплекса, здравоохранения, строительства, культуры и ряда других отраслей.
Р.В. – Рязанская область недавно была названа в числе наиболее привлекательных для развития бизнеса регионов. Вам в вашей работе непосредственно доводится сотрудничать и с будущими инвесторами. Как они оценивают условия, которые представляют им для работы региональные власти?
Н.Н. – Как отметил Губернатор Рязанской области О.Ковалев, в инвестиционном портфеле региона находится порядка 200 инвестиционных проектов на сумму около 300 млрд. рублей. В том числе ряд перспективных направлений, реализацию которых Правительство Рязанской области считает приоритетной задачей. Это глубокая модернизация транспортной и логистической инфраструктуры региона, развитие агропромышленного комплекса, создание соответствующих кластеров.
Хочу заметить, что, во исполнение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе принят закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области», разработана «Инвестиционная стратегия Рязанской области», реализация которых позволяет сохранить положительную динамику инвестиционной привлекательности региона. Правительством Рязанской области сформирована Дорожная карта по улучшению состояния инвестиционного климата с использованием рекомендаций Агентства стратегических разработок, а также лучших практик российских регионов.
В Представительство Правительства Рязанской области обращаются часто инвестиционные компании, проявляющие интерес к проектам, предлагаемым к реализации на территории региона. Задача Представительства – предоставить общедоступную инвестиционную информацию, оказать содействие в организации встреч так называемых резидентов с представителями министерств, ведомств, бизнеса рязанского региона. Мы также предоставляем возможность проведения переговоров, презентаций инвестпроектов на территории Представительства, разъясняем преимущества реализации проекта в Рязанской области.
По оценке инвестиционных компаний, все необходимые условия для работы в регионе созданы, государственные органы власти заинтересованы в привлечении большего числа инвесторов и соответственно, охотно и оперативно взаимодействуют с инвестором. Показательным примером положительной работы органов власти региона является проведение в октябре текущего года «Инвестиционных дней Рязанской области» в г. Москве. В работе форума, организатором которого было областное Правительство, приняло участие более 300 представителей, в том числе представители зарубежных посольств, потенциальные инвесторы, руководители индустриальных площадок, руководители и сотрудники крупнейших российских и международных компаний. В рамках указанного форума были подписаны инвестиционные соглашения на сумму более 12 млрд. рублей.
Р.В. – Какие из реализованных в 2014 году инвестиционных проектов Вы хотели бы выделить?
Н.Н. – Это первая очередь инновационного комплекса по производству биотехнологических лекарственных средств с объемом инвестиций более 5 миллиардов рублей. Комплекс даст более 1000 новых рабочих мест.
Разумеется, очень важным было строительство современного гемодиализного центра с объемом инвестиций порядка 300 миллионов рублей и 60 новыми рабочими местами. Большую ценность представляет новый элеваторный комплекс «Рязаньзернопродукт». Важен и проект реконструкции и модернизации производства лущеного шпона и фанеры с увеличением объемов переработки лиственной и хвойной древесины с безотходным циклом производства и дополнительным использованием отходов лесозаготовки и лесопереработки «Ока-Хольц».
Но еще важнее – перспективы. Показательно, что в Рязанской области будет создан текстильный кластер и запущено швейное производство при участии компании Валентина Юдашкина. Активно развиваются предприятия и в других отраслях экономики. Например, в агропромышленном комплексе.