Идет десятый год осуществляемых беспрецедентных для России мер государственной поддержки села. Базовые принципы, заложенные в приоритетном национальном проекте развития агропромышленного комплекса, сохраняются до сих пор. Реализация проекта началась в январе 2006 года, потом он был переименован в госпрограмму. Нынешняя финансовая ситуация в стране – испытание для этих принципов.
На минувшей неделе глава региона Олег Ковалев побывал в ООО «Авангард». В селе Подвязье ему показали новую молочно-товарную ферму на 1200 голов, оснащенную современным оборудованием. Олег Иванович был на этом объекте год назад, в самом начале строительства. Несмотря на осложнение финансовой ситуации в стране, инвестиционные проекты в рязанском АПК продолжают реализовываться. Это видно и на примере СПК «Ряжский Агроцентр», и в фермерском хозяйстве Игоря Сконникова, где совсем недавно пущены в эксплуатацию скотные дворы, построенные за считаные месяцы.
Иными словами, заложенные еще 10 лет назад в приоритетный национальный проект развития АПК механизмы экономической политики продолжают, как выражались его разработчики, «мотивировать приход в сельское хозяйство крупных частных капиталов, способных создать современные конкурентоспособные сельскохозяйственные производства». Сельскохозяйственный сектор, как и задумывалось разработчиками проекта, остается привлекательным для бизнесменов.
«Потенциал у региона в сфере АПК большой, реализуются крупные инвестпроекты. В целом объем инвестиций в эту отрасль составляет около 25 млрд. рублей. Это большая сумма, и нужно сделать все, чтобы эти средства принесли максимальный эффект. Нам необходимо определиться, как развивать отрасль сейчас – в условиях дефицита денежных средств – за счет собственных ресурсов», – заявил Олег Ковалев на совещании с руководителями ведущих предприятий агропромышленного комплекса региона, которое было проведено в ООО «Авангард» в тот же день. Обсуждался утвержденный в регионе план антикризисных мероприятий.
Его основная часть тоже касается базового принципа, заложенного в нацпроекте десять лет назад: возмещения аграриям части затрат на уплату процентов по инвестиционным и краткосрочным кредитам. Все эти годы действует своего рода экономическая вертикаль. Из федерального и регионального бюджетов оказывается помощь частному бизнесу в АПК.
Эта экономическая вертикаль – главный механизм, с помощью которого отечественное сельское хозяйство возрождено и встает на ноги. Она ни в коей мере не ущемляет права частного сектора. Выручкой от реализации продукции аграрные предприятия распоряжаются по своему усмотрению. Другой вопрос, что без государственной поддержки эту выручку аграрии ни в одной развитой стране не могут получить вообще. А экономическая вертикаль в России – костяк этой поддержки.
Так вот, для стимулирования сельскохозяйственного производства, направленного в том числе на ускоренное импортозамещение, в 2015 году внесены изменения в Госпрограмму развития АПК и предусмотрены дополнительные средства в федеральном бюджете. Чтобы облегчить доступ к заемным средствам, были изменены правила предоставления субсидий регионам, и теперь размер компенсаций затрат на оплату процентов для аграриев увеличен. В связи с этим из федерального бюджета было выделено порядка 46,6 млрд. рублей.
Рязанская область считает участие в экономической вертикали первоочередной задачей. В бюджете региона средства на софинансирование расходных обязательств предусмотрены.10 и 13 февраля Правительством России дополнительно распределены средства на господдержку АПК Рязанской области в объеме 461,8 млн. руб., в том числе на субсидирование краткосрочных кредитов – 346 миллионов рублей.
Но в последние месяцы растут и банковские ставки. Недавно прошли Дни Рязанской области в Совете Федерации. Об итогах работы агропромышленного комплекса региона и состоянии дел с импортозамещением в отрасли сенаторов проинформировал первый заместитель регионального Правительства Дмитрий Андреев. Он подчеркнул, что в сложившихся условиях для решения задач импортозамещения необходимы дополнительные меры поддержки аграрной отрасли. Ведь в связи с увеличением ключевой ставки Центробанка другие банки предлагают в 2015 году кредиты по процентным ставкам от 23 до 30 процентов годовых.
«Размер компенсации затрат сельхозпроизводителей на уплату процентной ставки фактически увеличился, эффективная ставка должна составлять от 5 до 10 процентов», – сказал на днях премьер-министр России Дмитрий Медведев. В связи с этими изменениями в аграрном бизнес-сообществе напряжение все-таки сохраняется. Как подчеркнул, беседуя в «Авангарде» с журналистами, Губернатор Олег Ковалев, десятипроцентную ставку сельхозтоваропроизводители считают тяжелой. Диалог между аграрным бизнесом и властью продолжается. Цель-то общая – сохранение стабильности в этом важнейшем для страны секторе экономики.
На совещании в ООО «Авангард» обсуждались и вопросы подготовки к весенней посевной. Кроме возмещения части ставок по краткосрочным кредитам, аграриям оказываются и другие виды госпомощи. Так, набирает популярность так называемая несвязанная поддержка в растениеводстве. Она рассчитывается, исходя из размера посевной площади и видов сельскохозяйственных культур. Рязанская область одной из первых в стране заключила соглашение о предоставлении субсидий федерального бюджета на поддержку сельхозтоваропроизводителей в 2015 году. Деньги уже поступили в регион, областное аграрное ведомство их перечисляет сельчанам с 6 февраля. Из федерального бюджета выделено 178,3 млн. рублей, на условиях софинансирования из регионального бюджета предусмотрено 76,4 млн. рублей.
И в нацпроекте, и в Госпрограмме развития АПК для «Росагролизинга» отведена ключевая роль. Эта компания в рамках реализации программы обновления парка сельскохозяйственной техники в 2014 году передала хозяйствам Рязанской области 2 зерноуборочных комбайна «АСROS-530» производства «Ростсельмаш», 3 трактора «Беларус», 1 трактор «Кировец К-744 Р4» и прицепное оборудование к ним на общую сумму 29,8 млн. руб. Сотрудничество продолжается.
Современная техника крайне важна для успешного проведения сельскохозяйственного года. Машинно-тракторный парк в последнее время в целом по региону обновлялся. Крупными товаропроизводителями и фермерами в 2014 году приобретено 220 единиц сельскохозяйственной техники: 144 трактора, 68 зерноуборочных и 8 кормоуборочных комбайнов. Покупалось прицепное и навесное оборудование, в том числе многофункциональные агрегаты, выполняющие за один проход несколько операций. Могут аграрии воспользоваться и еще одним видом господдержки – предусмотренной постановлением Правительства России покупкой сельхозмашин с 15-процентной скидкой от заводской стоимости. Таким образом в области уже приобретена 21 единица различной сельскохозяйственной техники, при этом суммарная скидка составила 11,6 млн. рублей.
По итогам 2014 года индекс производства продукции сельского хозяйства в регионе составил 104,6%. Это выше, чем планировалось. Сейчас необходимо закрепить достигнутое, удержаться на завоеванных рубежах.
Во время беседы с журналистами в ООО «Авангард» Губернатор Олег Ковалев отметил, что на каждом сельхозпредприятии сегодня необходимо минимизировать расходы, сохраняя при этом достигнутую урожайность и количество производимой продукции. «Только таким образом в условиях сложного рынка можно выжить и сохранить потенциал, а где-то его и нарастить», – сказал Олег Ковалев.