В Ростове состоялась межрегиональная видеоконференция, посвященная формам общественного контроля органов государственной власти. Ее организаторами стали представители ряда общественных и правозащитных организаций Ростовской области. В дискуссии приняли участие правозащитники и общественники из Москвы, Краснодарского и Ставропольского краев, Липецкой, Орловской, Калининградской, Ростовской и Рязанской областей. Главной темой обсуждения стали возможности общественного наблюдения и контроля на выборах.
Тема общественного контроля сегодня актуальна как для общества, так и для государства. Со стороны государства она инициирована принятым Госдумой федеральным законом «Об общественном контроле». Власть, кстати, идет навстречу общественникам, поскольку хочет знать о «болевых точках» в нашей жизни, чтобы своевременно решать проблемы общества. А сигнализировать о проблемах будут созданные в регионах общественные советы. Примерно так, по крайней мере, предполагается организовать эту работу в Рязанской области, где представители власти уже встречались с общественностью и сейчас в регионе готовится принятие областного закона «Об общественном контроле».
Все это, безусловно, нужно, и если закон будет эффективно работать, обществу от этого только благо. Однако позволю себе привести несколько примеров, из которых станет понятно, что контролировать общественности нужно сегодня не только и даже не столько саму власть, сколько ее структурные подразделения, многочисленные ведомства и вообще все, что влияет на нашу жизнь. Контролировать нужно и бизнес, хотя самой власти, вернее, ее надзорным органам, порядок и формы этого контроля предписывает ФЗ №294. А коль так, то свою роль должна сыграть общественность. Ведь никто не мешает водителям контролировать состояние дорог и побуждать обслуживающие организации (ДРСУ) содержать их в нормативном состоянии.
Возвращаемся мы зимним поздним вечером на своем редакционном автомобиле из командировки по федеральной трассе М 5. Вдруг машину подбрасывает от сильного удара. Попали в яму, пробили колесо. В полной темноте потратили час, чтобы поставить запаску. На следующий день в шиномонтаже резину чинили за счет редакции. Из социальных сетей узнаю, что в эту же яму попали и повредили колеса уже десятки автомобилей. Наша газета взяла ситуацию под общественный контроль, но почему никто из пострадавших водителей даже не попытался побудить обслуживающую организацию к тому, чтобы яму заделали? Поменяли колесо и в путь. Состояние дорог, на мой взгляд, один из важных секторов, где общественный контроль необходим. Вот только забота эта не только созданных «сверху» или «снизу» общественных советов, а каждого из нас. Вот когда будет личная ответственность каждого за то, что происходит в жизни, думаю, ситуация изменится.
Об очередях в кассы рязанских супермаркетов мы писали неоднократно. При нескольких кассах покупателей обслуживает одна. Такая картина в нашей жизни не редкость. Однажды видел, как в кассу выстроилась длиннющая очередь. Люди терпеливо ждали, пока единственный на тот момент кассир найдет мелочь на сдачу, которой в кассе почему-то не оказалось. А в этот момент несколько сотрудников, стоя возле кассы, внимательно следили за тем, чтобы покупатели не вынесли неоплаченный товар. Возмутился только один человек. Гражданин вызвал в торговый зал заведующую и потребовал, чтобы работали все кассы.
Так вот, когда в нашей жизни простые граждане, а не инспекторы из надзорных органов, будут требовать от тех, кто призван оказывать услуги, качественной работы, проблем в жизни станет меньше. Сфер, где необходим общественный контроль такого плана, достаточно. Это и ЖКХ, и общественный транспорт, и состояние дорог, и торговля. Словом, все то, с чем мы ежедневно соприкасаемся.
Хотя есть в нашей жизни и иная практика. В Рязани, правда, она распространена незначительно. Недовольные встают в пикет под окна администрации и кричат на всю улицу, что власть плохая. Но проблемы решаются не в пикетах, а за столом переговоров. А уж если стороны не слышат друг друга, не получается отстоять свои права в досудебном порядке, право граждан – обратиться в суд.
Наша газета сообщила недавно о том, что за прошедший год мировыми судьями Рязанской области рассмотрено почти 45 тысяч гражданских дел. Почти все иски граждан удовлетворены. В суд пошли люди неравнодушные. И вот когда таковых станет больше, жизнь переменится.