Небольшое помещение подвального типа в Рязани. Здесь на площади около 40 квадратных метров зарегистрировано почти 150 арендаторов – индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Во всяком случае, такие сведения они сами подали для единых государственных реестров. Этот пример вопиющих нарушений заместитель руководителя УФНС России по Рязанской области Алексей Лащенов привел на семинаре «Актуальные вопросы применения налогового законодательства и законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», состоявшемся в региональной торгово-промышленной палате.
Налоговики, в частности, знакомили бизнесменов с новой областной практикой правоприменения. Алексей Лащенов подчеркнул, что ведомством на постоянной основе осуществляется контроль достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
– Это не какая-то краткосрочная кампания, эти действия – всерьез и надол-го, – добавил он. – Примеры, когда бизнесмены или организации указывают фиктивный адрес своего офиса, просто нетерпимы.
Начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков Александр Фролов сообщил о мерах, принимаемых к тем, кто вносит недостоверные сведения в базовые государственные информационные ресурсы. Два рязанских бизнесмена уже дисквалифицированы. Такие нарушители не имеют права осуществлять деятельность по управлению юридическими лицами в течение срока дисквалификации. А всего с начала этого года проверками выявлено более 190 регистрационных нарушений. Более тридцати бизнесменов уже исправили ошибку – как говорят специалисты, актуализировали свои адреса.
По словам Фролова, закон позволяет принимать такие меры. Статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за предоставление заявителем при государственной регистрации недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений предусмотрен административный штраф в размере 5 тысяч рублей. Частью 4 указанной статьи за предоставление заведомо ложных сведений, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрено более суровое наказание – в виде дисквалификации должностного лица на срок до 3 лет. Начисленные нарушителям штрафы в регионе уже исчисляются сотнями тысяч рублей.
В суд приходится обращаться в крайнем случае. Требования об актуализации содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе налоговики направляют организациям неоднократно. Если предприниматели не реагируют на подобные обращения и не вносят соответствующие изменения, то налоговый орган в рамках полномочий, предусмотренных Гражданским кодексом и статьей 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обращается в Арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица.
Например, на основании иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Рязанской области решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.02.2104 по делу № А54-5463/2013 было ликвидировано общество с ограниченной ответственностью, отсутствующее по адресу и не устранившее указанное нарушение ни в досудебном порядке, ни в рамках судебного процесса.
В области ведется борьба и с фирмами-однодневками. Ее позволяют активизировать изменения в администрировании НДС и порядке предоставления налоговой отчетности, о которых бизнесменам на семинаре рассказал заместитель руководителя регионального УФНС Алексей Грачев. В частности, декларации должны подаваться в электронном виде.
Фирмы-однодневки способны нанести ущерб не только государству, но и сотрудничающему с ними предпринимателю. Ведь ему придется доказывать обоснованность полученной налоговой выгоды при возврате НДС, в некоторых других случаях. Бизнесмен должен проверять своих партнеров-контрагентов до заключения контракта, или, иными словами, проявлять должную осмотрительность и осторожность. Сведения о сомнительных фирмах, в том числе имеющих задолженность по налогам или внесших неверный адрес в ЕГРЮЛ, публикуются на сайте ФНС России.
Идет третий месяц декларационной кампании этого года. Алексей Грачев попросил предпринимателей настроить свои бухгалтерские службы на тщательную проверку всех вносимых в эти документы сведений и на повышенное внимание. Ведь теперь декларации по НДС будут проверяться и специальной межрегиональной комиссией. Вылавливать фирмы-однодневки станет легче в стране в целом.
Хотелось бы напомнить, что в Рязанской области вместе с налоговиками участвуют в борьбе с незаконными финансовыми операциями, фирмами-однодневками, создающимися для легализации доходов, в работе с организациями, которые уклоняются от уплаты налогов, коллеги из правоохранительных органов. Работу можно без преувеличения назвать масштабной. В целях организации эффективного информационного взаимодействия для пресечения легализации и отмывания доходов, полученных преступным путем, управлением ФНС России по Рязанской области создана рабочая группа, членами которой являются сотрудники региональных УМВД, УФСБ, отделения по Рязанской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по ЦФО.
В рамках такого взаимодействия налоговые органы оперативно получают из ЦБ РФ информацию об осуществлении сомнительных финансовых операций клиентами банковских и иных кредитных организаций. Полученная информация содержит, кроме всего прочего, сведения о лицах, являющихся звеном в цепочке по выводу денежных средств в «теневой» сектор экономики. Кроме того, сомнительные финансовые операции зачастую являются частью схем получения необоснованной налоговой выгоды.
На основании этой информации проводятся выездные проверки налого-плательщиков, операции по расчетным счетам которых свидетельствуют о задействовании сомнительных финансовых схем. Кроме того, в рамках контрольных полномочий на регулярной основе налоговиками проводятся осмотры юридических адресов налогоплательщиков, осуществляющих сомнительные финансовые операции. Факт отсутствия налогоплательщика по адресу, заявленному в ЕГРЮЛ, является основанием для направления информации в кредитные организации, в которых открыты банковские счета налогоплательщика, в целях рассмотрения вопроса о расторжении соответствующего договора.
На семинаре в Рязанской торгово-промышленной палате на вопросы бизнесменов ответил Алексей Лащенов. В частности, он напомнил, что в декабре прошлого года был принят Федеральный закон № 277. Речь в нем вот о чем. Если к правонарушителям применяются все более жесткие меры, то для малого и среднего бизнеса в целом налоговое бремя государство старается смягчить. Так, законами субъектов Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере ноля для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в производственной, социальной или научной сферах.
Как отметила президент РТПП Татьяна Гусева, в последнее время такие встречи налоговиков и предпринимателей проводятся регулярно и приносят пользу всей экономике региона.