– Жилищные проблемы сирот на территории области регулируются принятым в 2006 году Законом Рязанской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Действительно, при реализации отдельных его положений возникают вопросы. В частности, такой: если за сиротой закреплено жилье, то не может ли человек в каких-то обстоятельствах его лишиться?
Отвечаю: статьей 5 Закона области установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеющие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Теперь о тех, кто не имеет закрепленного жилого помещения; или имел его, но оно утратилось в результате стихийных бедствий, в том числе пожара; либо признано в установленном порядке непригодным для проживания к тому моменту, когда сирота выпустился из образовательного и иного учреждения, покинул приемную семью, детский дом семейного типа, отслужил в армии или возвратился из мест лишения свободы. Этим людям предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
Иными словами, наличие закрепленного жилого помещения свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления детям-сиротам жилья вне очереди. Даже в случае, если есть основания для постановки детей-сирот на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по общим основаниям в порядке ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Внеочередное право детей-сирот на предоставление жилых помещений также закреплено статьей 57 ЖК РФ.
Необходимо также сказать, что предоставление жилья сиротам должно осуществляться вне очереди независимо от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий соответствующего муниципального образования.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (сиротское учреждение, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Лица из числа детей-сирот, достигшие 23 лет, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и не реализовавшие право на жилое помещение по не зависящим от них причинам, не утрачивают право на жилое помещение по достижении указанного возраста.
Правительством Рязанской области с целью реализации Законов «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» создана комиссия по выделению средств на приобретение жилья для сирот.
В заключение хотелось бы отметить, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства, прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
***
От редакции. Последнее обстоятельство необходимо подчеркнуть, например, в связи со следующим фактом. Как сообщили нам из регионального общества «Мемориал», администрация города Рязани не признает право сирот Станислава Н. и Александра Ф. на бесплатное жилье по причине, что они не предоставили документы, «устанавливающие причины отсутствия родителей». Оба молодых человека воспитывались как сироты, родителей никогда не видели. А чиновники требуют представить на сей счет еще и «бумаги». Так имеют ли оба рязанца право на сиротское жилье?.. Вопрос этот в настоящее время решает суд.