На минувшей неделе на заседании комитета рассмотрен законопроект: «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области».
В настоящее время в нашем регионе муниципальные образования, предусматривая в своих уставах разные объемы и виды гарантий, устанавливают различный правовой статус вышеназванных лиц, уровень правовой защищенности. Отсутствие единообразия негативно сказывается на осуществлении деятельности депутатами представительного органа, другими народными избранниками, как сообщает в пояснительной записке к законопроекту министр по делам территориальных образований Рязанской области В.С. Кравчук. По его мнению, принятие региональным парламентом данного законопроекта позволит устранить многие проблемы в законодательстве.
Теперь предлагается срок полномочий выборных лиц, работающих на настоящей оплачиваемой основе, засчитывать в общий трудовой и непрерывный стаж, а также в стаж муниципальной службы. Непрерывный трудовой стаж будет сохраняться при условии поступления выборного лица на работу или службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий.
Для депутатов городских и сельских поселений, других выборных лиц из глубинки законопроект особенно важен. Ведь, кроме муниципального стажа, выборные лица при осуществлении своих полномочий будут пользоваться правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Рязанской области, а также получат право доступа к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, документам, необходимым информационным и справочным материалам. Пенсионное обеспечение выборных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, будет производиться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих в регионе.
Комитет облдумы по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, законности, правопорядка и связям с общественными объединениями рассмотрел на своем заседании также законопроект «О внесении изменений в Закон Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области». Речь идет об обеспечении единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и к должностям муниципальной службы, а также соотносительности основных условий труда и социальных гарантий различного вида служащих. Дело в том, что в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве сейчас субъекты РФ наделены правом, после принятия необходимых законов, присваивать муниципальным служащим классные чины. Новый законопроект такие чины вводит на всей территории Рязанской области.
Реализация этого законопроекта потребует принятия представительными органами муниципальных образований региона нормативных правовых актов о порядке проведения квалификационных экзаменов и об установлении ежемесячных надбавок за классные чины, другой необходимой работы.
Комитет по вопросам государственного устройства, местного самоуправления, законности, правопорядка и связям с общественными объединениями рекомендовал депутатам облдумы принять на очередном заседании оба законопроекта в первом и во втором (окончательном) чтениях.