С предложениями, которые позволят и сэкономить бюджетные средства, и повысить эффективность работы органов местного самоуправления, к представителям районных дум обратился министр по делам территориальных образований и общественных объединений региона Антон Астафьев.
Эта тема стала одной из основных в повестке дня на заседании Совета председателей представительных органов муниципальных образований региона при Рязанской областной Думе. Сегодня в масштабах всей страны проходит реформирование органов местного самоуправления. В Рязанской области Правительство, опираясь на опыт и мнения с мест, выделило несколько приоритетных направлений преобразований. Одно из них – укрупнение сельских поселений. Эта мера должна повысить качество управления территориями и их инвестиционную привлекательность. Важно, что уменьшается количество муниципальных служащих, а значит, расходы бюджета по этой статье. Параллельно решается и проблема дефицита кадров, оптимизируется численность депутатского корпуса представительного органа района.
Сегодня в области действует рабочая группа, которая занимается этим вопросом, отработаны модельные алгоритмы всех процедур. Антон Астафьев привел в пример недавний опыт укрупнения сельских поселений в Рыбновском районе. В результате преобразований их число сократилось с 20-ти до 12-ти, экономия составила свыше 5 миллионов рублей. Никакой негативной реакции со стороны местного населения не было, поскольку эти вопросы решались с учетом мнения жителей.
– На сегодняшний день достаточно остро этот вопрос стоит в восьми муниципальных районах, мы с ними его отрабатываем. Это Касимовский, Клепиковский, Сасовский, Рязанский, Шацкий, Михайловский, Шиловский, Спасский районы. Просьба включиться в эту работу, – обратился к представителям районов министр.
Еще одно предложение Правительства – по объединению администраций районов и поселений, являющихся их административными центрами. Этот шаг исключит дублирование функций администраций, при этом правовой статус представительных органов обоих муниципалитетов останется без изменений, по-прежнему независимо друг от друга будут формироваться и исполняться их бюджеты. Пилотный опыт в нашем регионе есть в Ряжском районе. Там объединение администрации Ряжского района и Ряжского городского поселения произошло еще в 2013 году, сразу после того как на уровне области были разработаны соответствующие методические рекомендации. В результате численность муниципальных служащих сократилась на 8 штатных единиц, что позволило сэкономить 2 миллиона рублей бюджетных средств. Сейчас подобная процедура активно проходит в Кадомском районе. Антон Астафьев рекомендовал и другим муниципалитетам рассмотреть целесообразность создания «единых администраций».
В повестку дня вошел также вопрос о подготовке к Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, в которой примет участие и Рязанская область. На необходимость более четкого ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления обратил внимание руководитель Рязаньстата Владимир Бабич.
– В ряде администраций запись данных производится не ежегодно, не открыты лицевые счета на временно проживающих граждан, не в полном объеме присутствуют показатели площади земли, занятой посадками, наличия поголовья скота. Самый же главный недостаток – то, что в большинстве поселений не проводится сплошной обход хозяйств, записи делаются только по имеющимся в администрации документам, – перечислил нарушения Владимир Бабич.