Сегодня застройка на родине Есенина, отметил он, регулируется, помимо документа территориального планирования, двумя постановлениями правительства Рязанской области – №62 от 2006 года и №89 от 2013 года. Территория достопримечательного места условно разделена на три зоны, в каждой из которых свои правила и ограничения. Гражданин, желающий провести реконструкцию или построить новое здание, должен обратиться для согласования в государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия региона. Та либо дает разрешение, либо предлагает доработать проект.
По словам Василькина, выявлено 67 фактов нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия и градостроительного законодательства. Нарушения разные. Либо это возведение строения с нарушением того проекта, который был согласован с государственной инспекцией. Тогда с исковым заявлением в суд выходит инспекция. Либо здание возведено без разрешения на строительство – в таком случае информация направляется в администрацию Рыбновского района, и она уже выходит в суд с иском о признании постройки самовольной и ее сносе. Бывают еще и случаи возведения строений, разрешения на строительство которых не требуется. Речь о садовых домиках, которые тем не менее тоже требуют согласования, – в этом случае составляются протоколы о совершении административного правонарушения.
Судебные решения по поданным искам тоже различны.
– Суд оценивает степень виновности каждого гражданина исходя из тяжести совершенного деяния и степени его общественной опасности. Одно дело, когда строение возведено в самом Константинове с многократно превышающими параметрами. Другое дело, когда формально незаконно построен сарай в деревне Марково, которая в стороне от всех туристических, мемориальных трасс, – пояснил Олег Василькин.
Поэтому в отношении одних граждан суд выносит решения о назначении штрафа, других признает виновными в совершении преступления, но освобождает от административной ответственности, делая устные замечания. А какие-то постройки признаны самовольными и подлежащими сносу. В качестве самого яркого такого примера Олег Василькин привел дом гражданки Митиной. Суд обязал собственницу привести свой дом в соответствие с ограничениями, установленными в данной зоне. Решение в настоящее время находится на исполнении. Митина пять раз представляла проекты реконструкции в областное министерство культуры, последний раз – в государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия, но пока все ее предложения не соответствуют требованиям.
– Но мы добьемся исполнения решения суда. Некие позитивные моменты есть: последний проект, который она представила, по высотности соответствует действующим параметрам, – отметил Олег Василькин.
Говоря о проекте достопримечательного места "Есенинская Русь", Олег Василькин отметил, что качество его разработки высоко оценено Минкультом России, он рекомендован как образец для других регионов.