«2015 год был очень непростым, – отметил губернатор. – Мы все, и Россия, и каждый ее регион, столкнулись с серьезными политическими и экономическими вызовами. Считаю очень важным подчеркнуть, что в такой сложной ситуации рязанское общество проявило ответственность и способность адекватно оценивать происходящее. За это я очень благодарен жителям нашего региона».
Важным политическим событием 2015 года глава региона назвал выборы в Рязанскую областную Думу, итоги которых, по его мнению, показали реальную расстановку сил в области: «Успехов добились те, кто представил четкую программу, сумел ярко и убедительно донести ее до людей, кто в реальных жестких условиях доказал свою готовность реально работать на развитие области», – подчеркнул губернатор.
По его словам, основной задачей было и остается сегодня обеспечение устойчивости региона и его поступательное развитие. «За счет реализации антикризисного плана мы постарались сделать максимум возможного, чтобы смягчить негативные последствия экономического спада и удержать ситуацию под контролем. В целом нам это удалось. Ситуация сложная, но не критическая», – отметил глава региона.
Олег Ковалев привел макроэкономические показатели 2015 года. Объем ВРП составил 330 млрд. руб., существенное негативное влияние на его формирование оказало снижение оборотов торговли, объемов грузоперевозок и строительно-монтажных работ. Индекс промышленного производства составил 95,5% – это 13-е место в ЦФО. При этом ряд ведущих отраслей сохранил положительную динамику, обратил внимание губернатор: хорошие результаты продемонстрировало сельское хозяйство, увеличив объемы производства на 8% к 2014 году и выйдя на 6-е место в ЦФО. На 10,5% увеличился ввод жилых домов – это 5-е место в ЦФО. На уровне 0,9% удалось сохранить безработицу – это тоже 5-е значение в ЦФО.
Реальные денежные доходы граждан в Рязанской области, как и по всей России, по итогам 2015 года снизились, составив 93,6% к уровню 2014-го, что связано с высоким ростом потребительских цен. В то же время среднедушевые доходы населения увеличились на 9,4% и составили 24000 руб., на 6% выросла среднемесячная зарплата, составив 25412 руб. По темпу роста последнего показателя область заняла 3-е место в ЦФО. Причем в полном объеме произведено повышение зарплат в бюджетной сфере в соответствии с майскими указами Президента – расходы на эти цели составили 9 млрд. руб.
Есть и другие положительные тенденции. По словам губернатора, в прошлом году регион занял 8-е место в России по эффективности в сфере государственного управления и 15-е – в рейтинге инновационного потенциала развития. Минфин РФ присвоил области первую, высшую степень качества управления региональными финансами.
Олег Ковалев назвал ключевые бюджетные параметры за 2015 год. Доходы составили 40,8 млрд. руб. с ростом 6,5% к 2014 году. Вместе с тем глава региона признал проблему с поступлением основных доходов от налога на прибыль, НДФЛ, акцизов: казна недополучила в общей сумме 933 млн. руб. Обусловлено это и состоянием экономики, и в том числе сокращением поступлений от крупнейших организаций – «Газпрома», «Роснефти», «Сбербанка» и ряда других, которые относятся к консолидированной группе налогоплательщиков.
Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2015 году составил 11,9 млрд. руб., что в 1,5 раза превысило первоначально утвержденные показатели и на 8% больше уровня 2014 года.
Расходы областного бюджета за отчетный период были исполнены в сумме 41,9 млрд. руб. В рамках антикризисного плана был принят целый ряд мер по их оптимизации, подчеркнул Олег Ковалев. В первую очередь сокращены расходы на содержание органов власти и обслуживание госдолга, экономии на госзакупках удалось добиться с созданием в регионе Центра закупок Рязанской области.
«При всех сложностях бюджета региональные социальные обязательства были профинансированы в полном объеме», – подчеркнул губернатор.
В докладе Олег Ковалев остановился на приоритетных для области направлениях: инвестициях, импортозамещении, поддержке малого и среднего предпринимательства, АПК, ситуации с занятостью населения, а также на положении дел в социальной сфере – в здравоохранении, образовании, физической культуре и спорте, сфере культуры и туризма.
Депутаты после выступления задали губернатору вопросы – по два от каждой фракции – и приняли заслушанный отчет к сведению.