В рамках заседания регионального парламента депутаты заслушали ежегодный отчет губернатора. Олег Ковалев доложил о результатах работы правительства области в 2015 году.
Традиционно отчет губернатора – одно из важных политических событий в регионе. На нем присутствуют, помимо депутатов регионального заксобрания, представители исполнительных органов власти и рязанской общественности. И на этот раз участие в заседании принимали депутат Госдумы РФ Елена Митина, митрополит Рязанский и Михайловский Марк, главный федеральный инспектор по Рязанской области аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Владимир Сарафанов, руководители областных министерств, ведомств, муниципальных образований, предприятий, организаций, общественных объединений.
Перед началом доклада все приглашенные ознакомились с развернутой в фойе выставкой «Антикризисная настройка экономики». На мерах, которые принимаются для вывода области из непростой экономической ситуации, и сосредоточился губернатор.
Главная задача
Год был очень непростым, дал общую оценку глава региона. Страна и область столкнулись с серьезными политическими и экономическими вызовами. «Но в такой сложной ситуации рязанское общество проявило ответственность и способность адекватно оценивать происходящее. За это я очень благодарен жителям нашего региона», – подчеркнул Олег Ковалев.
Важным политическим событием 2015 года глава региона назвал выборы в Рязанскую областную Думу, итоги которых, по его мнению, показали реальную расстановку сил в области: «Успехов добились те, кто представил четкую программу, сумел ярко и убедительно донести ее до людей, кто в жестких условиях доказал свою готовность реально работать на развитие области», – отметил губернатор.
По его словам, основной задачей было и остается сегодня обеспечить устойчивость региона и его поступательное развитие. «За счет реализации антикризисного плана мы постарались сделать максимум возможного, чтобы смягчить негативные последствия экономического спада и удержать ситуацию под контролем. В целом нам это удалось. Ситуация сложная, но не критическая», – охарактеризовал глава региона.
Макроэкономические показатели
Олег Ковалев привел макроэкономические показатели 2015 года. Объем ВРП оценивается в 338 млрд. руб., заметно негативно на него повлияли снижение оборотов торговли, объемов грузоперевозок и строительно-монтажных работ.
Индекс промышленного производства составил 95,5% – это тринадцатое место в ЦФО. Тем не менее ряд ведущих отраслей сохранил положительную динамику. Так, хорошие результаты продемонстрировало сельское хозяйство, увеличив объемы производства на 8% к уровню 2014 года и выйдя на шестое место в ЦФО. На 10,5% увеличился ввод жилых домов – это пятое место в ЦФО. На уровне 0,9% удалось сохранить безработицу – это тоже пятое значение в ЦФО.
К сожалению, реальные денежные доходы граждан в Рязанской области по итогам 2015 года снизились, составив 93,6% к уровню 2014-го, констатировал губернатор. Причина та же, что и по всей стране, – высокий рост потребительских цен. В то же время среднедушевые доходы населения увеличились на 9,4% и составили 24000 руб. На 6% выросла среднемесячная зарплата, составив 25412 руб. По темпу роста последнего показателя область заняла третье место в ЦФО. Причем в полном объеме проведено повышение зарплат в бюджетной сфере в соответствии с Майскими указами Президента – расходы на эти цели составили 9 млрд. руб.
Есть и другие положительные тенденции. По словам Олега Ковалева, в прошлом году регион занял восьмое место в России по эффективности в сфере государственного управления и пятнадцатое – в рейтинге инновационного потенциала развития. Минфин РФ присвоил области первую, высшую степень качества управления региональными финансами.
Губернатор назвал ключевые бюджетные параметры за 2015 год. Доходы составили 40,8 млрд. руб. с ростом 6,5% к 2014 году. Расходы исполнены в сумме 41,9 млрд. руб. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составил 11,9 млрд. руб., что в 1,5 раза превысило первоначально утвержденные показатели и на 8% – уровень 2014 года. В рамках антикризисного плана был принят целый ряд мер по оптимизации бюджетных трат. В первую очередь сокращены расходы на содержание органов власти и обслуживание госдолга. Экономии на госзакупках удалось добиться с созданием в регионе Центра закупок Рязанской области. «При всех сложностях бюджета региональные социальные обязательства были профинансированы в полном объеме», – подчеркнул Олег Ковалев.
Инвестиции
Губернатор подробно остановился на инвестиционной деятельности в регионе. В сложившихся экономических условиях очень важным является создание дополнительных преференций для стимулирования привлечения капитала. «Мы облегчили доступ предприятий, в том числе малых и средних, занимающихся инвестиционной деятельностью, к господдержке. Это дало возможность завершить 34 инвестпроекта и создать 1543 новых рабочих места», – сказал Олег Ковалев. Общий объем инвестиций в основной капитал составил более 54 млрд. руб. В текущем году на разных стадиях реализации находится более двухсот инвестпроектов на общую сумму 215,7 млрд. руб.
Говоря о развитии промышленного сектора, губернатор отметил, что сальдированный финансовый результат увеличился на 17% и составил почти 15,4 млрд. руб. Положительную динамику в 2015 году сохранили химическое, металлургическое, целлюлозно-бумажное производства, производство пищевых продуктов. «Наше активное взаимодействие с федеральным центром позволило обеспечить привлечение дополнительных средств на развитие», – подчеркнул Олег Ковалев. Так, к примеру, около 2 млрд. федеральных рублей удалось привлечь в рамках реализации федеральных целевых программ по реконструкции и модернизации предприятий оборонно-промышленного комплекса. Сейчас в Правительстве РФ рассматриваются предложения еще по девяти предприятиям, которые могут претендовать на получение дополнительной федеральной господдержки.
Что касается развития малого и среднего предпринимательства, то это направление является одним из приоритетов экономической политики региона. По словам Олега Ковалева, малый и средний бизнес обеспечивают занятость почти 27% трудоспособного населения области. В сложных финансовых условиях 2015 года особое внимание было уделено снятию административных барьеров и совершенствованию налогового законодательства. В результате было реализовано 59 новых проектов. Более 550 предприятий получили поддержку в продвижении своих товаров на межрегиональные и международный рынки.
Аграрный сектор
«Агропромышленный комплекс в течение последних двух лет демонстрирует устойчивый рост», – подчеркнул Олег Ковалев. В 2015 году был получен рекордный за последние 23 года урожай зерновых – 1,75 млн. тонн в бункерном весе. Валовое производство молока составило 316,9 тыс. тонн, произведено более 52 тыс. тонн мяса.
В сфере АПК продолжается реализация ряда инвестпроектов. В настоящее время в разной стадии готовности находятся восемь проектов в молочном и мясном животноводстве, два проекта осуществляются в таких отраслях, как птицеводство и тепличное овощеводство, еще два предусматривают закладку садов.
Одновременно с ростом производства продукции сельского хозяйства растут и объемы переработки: в целом в 2015 году произведено и реализовано продукции на сумму около 43 млрд. руб., что почти на 24% выше уровня 2014 года. В пищевой промышленности темп роста составил 102,7%.
«При всех положительных показателях агропромышленный комплекс региона обладает значительными резервами, – отметил Олег Ковалев. – Поэтому работа по развитию отрасли будет активно продолжаться, причем на качественно новом уровне». Губернатор подчеркнул, что финансовая поддержка предприятий АПК региона в прошлом году составила 3,4 млрд. руб., и она будет продолжена.
Дороги
Глава региона коснулся перспектив развития дорожно-транспортной инфраструктуры. В 2015 году на строительство, капремонт, реконструкцию, мероприятия по обеспечению безопасности на автодорогах направлено 8,9 млрд. руб. Из них на дороги федерального значения из федерального бюджета – 5,1 млрд. руб., региональный Дорожный фонд составил 3,8 млрд. руб.
«Конечно, этой суммы явно недостаточно, – подчеркнул Олег Ковалев. – Протяженность областных, межмуниципальных и местных дорог – 14,5 тыс. км, и нужно значительно больше средств для того, чтобы привести их в нормативное состояние. В этих условиях я требую, иногда в жесткой форме, максимально эффективного использования каждого рубля Дорожного фонда, жесткого контроля за качеством выполнения работ, проведения претензионной работы в отношении дорожно-строительных компаний».
Губернатор сообщил о решении передать функции контроля за качеством автодорог от минтранса министерству региональной безопасности. Это должно повысить эффективность контроля за качеством дорог, к которому обязательно должна привлекаться общественность.
Глава региона также подробно остановился на реализации задач в социальной сфере, здравоохранении, образовании, физкультуре и спорте, культуре.
После выступления депутаты всех представленных в региональном парламенте фракций смогли задать губернатору интересующие вопросы и приняли заслушанный отчет к сведению.
(Использованы материалы сайта правительства области)