В рамках VII Всероссийской конференции «Сохранение и возрождение малых исторических городов и сельских поселений: проблемы и перспективы» состоялось заседание секции «Историческая застройка в жизни современного города».
Оно началось с доклада исполнительного директора федерального проекта «Школа грамотного потребителя» Александра Козлова на тему капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия. Основная проблема заключается в том, что уход за такими зданиями требует больших вложений. В связи с этим Александр Козлов предложил предоставлять льготный кредит собственникам, решившим провести капитальный ремонт дома, а также увеличить взносы на капитальный ремонт для людей, проживающих в зданиях, являющихся объектами культурного наследия. Такие пути решения вызвали общее недовольство присутствующих. Зал стал высказываться, что это может повлечь негативное отношение людей к памятникам архитектуры, ведь они и так страдают от недостаточного комфорта в таких домах. Почему они должны еще и платить больше?
Разделились мнения специалистов и по просветительской работе, которая должна сформировать чувство ответственности собственника многоквартирного дома. Одни считали, что такой либеральный подход не принесет результатов и нужно просто ужесточать штрафы, другие были за то, чтобы проводить просветительские занятия со школьниками и воспитывать в них ответственных жильцов.
Не меньший резонанс вызвали и другие выступления, в числе которых доклад архитектора администрации Рыбновского района Анны Панкратовой «Проблемы и перспективы использования исторических зданий в современной архитектуре города Рязани». Она предложила несколько стратегий реконструкции объектов исторической застройки:
– снос объекта и возведение на его месте идентичного здания;
– использование сохранившихся фрагментов и частей здания в композиции вновь возводимого объекта;
– замена внутренней «начинки» зданий с сохранением наружных ограждающих конструкций.
Представители других регионов высказывали свои предложения по данной теме и приводили в пример конкретные случаи из их практики. Вопрос о судьбе разрушенных памятников поднял представитель Оренбурга. Ведь многие застройщики, несмотря на законодательные запреты, сносят исторические здания для строительства парковок или многоэтажных зданий. Он предложил обязать собственников восстанавливать здания, если они были разрушены или приведены в негодность по их вине.
Модератор секции, сотрудник Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры РФ Александр Работкевич заявил, что данная проблема уже рассматривалась, и министерство выходило с предложением в качестве санкций изымать земельный участок у владельца, допустившего разрушение памятника. Эта мера не прошла рассмотрение, но культурное сообщество намерено выходить с повторной инициативой.
Итогом секции традиционно стала резолюция, которая определит программу сохранения исторического наследия на следующий год.
Законодательные инициативы, рассмотренные на аналогичной конференции в прошлом году, уже имеют силу федеральных законов. Это ФЗ № 459 по историческим поселениям и ФЗ № 95 по защите надзорных объектов.