Об экономике
Президент РФ Дмитрий Медведев поставил задачу снизить в течение трех лет инфляцию в стране до 4-5% ежегодно. «Задача на трехлетнюю перспективу – снизить инфляцию до 4-5% в год», – подчеркнул он в ходе оглашения Послания. «Несмотря на повышение цен на продовольствие – а оно, к сожалению, произошло во всем мире – мы не допустили скачка инфляции», – сказал Президент России. Он также подчеркнул, что «мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада». Дмитрий Медведев сообщил, что в текущем году экономический рост в России составит около 4%, а уровень безработицы после пика кризиса снизился в РФ на 2 млн. человек.
Президент сообщил, что размер суверенного долга России минимален, уровень международных резервов России – около полутриллиона долларов. «Размер суверенного долга минимален. Сегодняшний уровень международных резервов России – это около полутриллиона долларов – существенно выше, чем этот показатель в конце 2008 года», – сказал он. «После беспрецедентных по своим масштабам антикризисных мер мы переходим к более сбалансированной бюджетной политике», – заявил глава государства.
О пенсиях
Задача по обеспечению пенсионных доходов не ниже прожиточного минимума в России решена, заявил Президент РФ Дмитрий Медведев. «Мы находим возможности ежегодно повышать пенсии», – сказал он. «Конечно, ситуация в экономике еще сложная. Не все последствия кризиса преодолены, нужно об этом сказать прямо. Но выполнение наших социальных обязательств останется безусловным», – отметил глава государства.
По словам президента, реальные доходы населения за прошедшие месяцы выросли примерно на 5%. «На следующий год предусмотрено повышение зарплат бюджетникам, выполняются целевые программы обеспечения жильем ветеранов и военнослужащих», – отметил Медведев. Однако, подчеркнул он, общий уровень пенсий еще мал: «Чтобы поднять пенсии и провести модернизацию в здравоохранении, мы пошли на целый ряд непростых решений, включая увеличение обязательных страховых взносов».
О детях
Президент РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости ведения эффективной политики «в области детства». «Мы взялись за демографическую проблему всерьез и надолго, но должны понимать, что в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов», – сказал он, отметив, что в этот период серьезно сократится число женщин репродуктивного возраста. «Это – серьезная угроза, вызов для всей нашей нации», – сказал Медведев.
Он подчеркнул, что считает «жизненно необходимым» ведение эффективной государственной политики «в области детства» и намерен в своем Послании уделить этому самое главное внимание и подробно остановиться «на том, что требует новых решений и подходов». «Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых трех лет жизни, новорожденных с низкой массой тела», – сказал Медведев. Также, по его словам, необходимо увеличить господдержку лечения бесплодия, в том числе с применением технологий эсктракорпорального оплодотворения.
Дмитрий Медведев поручил со следующего года проводить углубленную диспансеризацию подростков. «Отклонения по здоровью имеют две трети из них», – сказал Медведев в Послании Федеральному Собранию. «Я поручаю, начиная с 2011 года, проводить их углубленную диспансеризацию.
Особое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике, доступности для детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностики у них туберкулеза, онкологических и иных опасных заболеваний. На эти цели также нужно направлять необходимые средства, заявил Президент РФ.
Президент также предложил выделять семьям при рождении третьего ребенка безвозмездный земельный участок под строительство дома. «Поручаю правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка», – сказал он. Такая норма, по его словам, может вводиться поэтапно с учетом специфики территории. Глава государства отметил, что семьи с тремя и более детьми должны иметь налоговые преференции.
Затронул глава государства и болезненную проблему насилия над детьми, с которой в нашей стране не могут справиться уже многие годы. Президент заявил, что людям, осужденным за любые насильственные преступления, должен быть закрыт доступ в образовательные и воспитательные учреждения. «Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям», – сказал Медведев в Послании Федеральному Собранию во вторник. «Мерзавцев, которые этим занимаются, нужно наказывать самым суровым образом», – сказал Президент РФ о тех, кто причастен к преступлениям против детей.
Ссылаясь на данные МВД, Президент РФ сообщил, что в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тыс. детей и подростков. «Только вдумайтесь в эту цифру. Многие факты просто переворачивают душу. Детей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей вовлекают в наркоманию, в проституцию, в другие криминальные сферы», – сообщил Президент РФ. Он сказал, что в прошлом году в России было ужесточено наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних.
Об экологии
Говоря об экологических проблемах страны, глава государства подчеркнул, что одной из проблем России является отсутствие экологической культуры.
Он обязал руководителей регионов ежегодно отчитываться о состоянии экологии. «Я поручаю главам субъектов Федерации ежегодно представлять доклады об экологии в их регионе. Население территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию», – сказал Медведев в Послании Федеральному Собранию.
«Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий. Соответственно, должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах», – сказал Президент РФ. «Что касается неправительственных экологических организаций, то с теми, кто реально заботится о сохранении природной среды, надо еще до строительства производственных и инфраструктурных объектов вести обстоятельный диалог и находить взаимоприемлемые решения», – сообщил Медведев. Он также поручил Правительству РФ подготовить предложение о введении «экологической амнистии» для предприятий, которые займутся восстановлением окружающей среды.
О власти, чиновниках и госзакупках
Президент заявил, что должностные лица не должны своей деятельностью дискредитировать государство, их главная цель – повышение уровня жизни населения. «Их главная задача – улучшать условия жизни людей», – сказал он, подчеркнув необходимость введения новых стандартов деятельности органов государственной власти.
Для этого Медведев предложил предпринять ряд шагов и, в первую очередь, «добиться прозрачности, четкости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина». «Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства», – подчеркнул глава государства.
Органам власти, как указал президент, должно принадлежать лишь то имущество, которое им необходимо для выполнения своих обязанностей, а иное должно приватизироваться. «Органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов». Каждый должен заниматься своим делом», – сказал Медведев. Президент подчеркнул, что доходы от приватизации должны быть использованы, прежде всего, на модернизацию экономики. Он добавил, что закон определяет, что в собственности региональных властей может находиться имущество, необходимое для осуществления ими своих полномочий.
Президент поручил правительству в месячный срок представить предложения по введению ответственности за нарушение сроков оказания госуслуг: «Люди не должны собирать бумажки, бегая по разным присутственным местам. Необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами». Он поручил правительству «представить такие предложения в месячный срок». Также он потребовал начать работу над новой редакцией закона о госзакупках.
Об армии
На создание высокотехнологичной армии будет потрачено более 20 трлн. рублей, а для поиска прорывных технологий в этой сфере будет создана специальная структура. «Сегодня перед нами стоит фундаментальная задача создания новой высокотехнологичной, мобильной армии – мы идем на то, чтобы потратить на эти цели более 20 трлн. рублей», – заявил Медведев, оглашая Послание Федеральному Собранию во вторник. Такие вложения, подчеркнул он, вдвойне эффективны, если в итоге дадут «технологии двойного назначения», помогут модернизировать производство и развивать фундаментальные прикладные исследования и университетскую науку. Поэтому мы создаем специальную структуру, которая будет заниматься поиском и разработкой прорывных технологий для «оборонки», сказал Президент РФ.
Он высказал мнение, что мир ждет новая гонка вооружений, если не удастся договориться о совместной глобальной системе противоракетной обороны. «В этом зале я хотел бы открыто сказать, что в ближайшие 10 лет нас ждет следующая альтернатива – или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же, если нам не удастся выйти на конструктивную договоренность, начнется новый виток гонки вооружений. И нам придется принимать решение о размещении новых ударных средств», – сказал Медведев в Послании Федеральному Собранию. Он подчеркнул, что Россия готова совместно с заинтересованными государствами работать над укреплением механизма противодействия ракетному распространению.
О политической системе
Дмитрий Медведев предложил сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах в представительные органы городских округов и муниципальных районов численностью депутатов не менее 20 человек. «Политическая конкуренция на низовом уровне будет способствовать укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирателями», – сказал Президент РФ. Он отметил, что, «к сожалению, роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается». «В результате на местном уровне не все партии выполняют функцию общероссийских политических организаций», – сказал Медведев.
В связи с этим он указал на необходимость сделать эти партии ближе к повседневной жизни граждан. «Это еще один шаг к укреплению демократической власти, главной задачей которой остается достойная жизнь наших людей», – подчеркнул Президент РФ. «Таким образом, выборы в Госдуму в декабре следующего года пройдут уже в условиях политической системы, обновленной на всех уровнях», – заявил Медведев.
О судах
Президент заявил, что внесет в Госдуму законопроект, который позволит судам более широко применять штрафы и другие меры наказания, не связанные с арестом. «Сегодня я внесу в Государственную Думу закон, который позволит судам применять дифференцированный подход при назначении наказания. По целому ряду составов преступлений будут исключены нижние пределы санкций», – заявил он, выступая с ежегодным Посланием Федеральному Собранию, пояснив, что у суда появится возможность более широко применять «такие альтернативные меры наказания, как штраф и принудительные работы».
«Самое главное – чтобы в отсутствие нижнего предела уголовной санкции суды не воспринимали верхний предел как единственный ориентир при назначении наказания», – подчеркнул глава государства. «Ведь сила суда не в жесткости, а в неотвратимости и справедливости».
О Евросоюзе и ВТО
ЕС должен помочь России вступить в ВТО, заявил Президент РФ Дмитрий Медведев. Глава российского государства обозначил три направления, по которым должно работать Соглашение между РФ и ЕС «Партнерство для модернизации». «Во-первых, это взаимный обмен технологией, гармонизация технических норм и регламентов, практическое содействие Евросоюзу, и Евросоюз нам должен в этом помочь – во вступлении России в ВТО», – сказал Медведев. Во-вторых, по его словам, – это «упрощение визового режима с близкой перспективой его полной отмены». «В-третьих, это значительное расширение профессиональных и академических обменов», – сказал Медведев. Именно в этом ключе на следующей неделе он и намерен вести диалог с европейскими партнерами в Брюсселе, добавил президент.
Интерфакс
Фото пресс-службы Президента России. www.kremlin.ru