Сокращение штата российских чиновников – назревшая необходимость. Эту мысль подчеркнул Президент РФ Дмитрий Медведев. По официальной статистике, число государственных служащих, начиная с 2008 года, на федеральном уровне увеличилось на 19 – 20 тысяч. На муниципальном уровне количественная прибавка составила около 50 тысяч. Прослеживается дубляж функций, не четко обозначенные должностные обязанности, непродуманный подбор исполнителей.
Задачу – сократить в течение трех лет численность федеральных госслужащих на 20 процентов – поставил Дмитрий Медведев в июньском Бюджетном послании. На недавнем совещании по вопросам оптимизации численности государственных служащих Президент конкретизировал эту задачу.
«Органы государственной власти должны постоянно соотносить свою структуру, реестры должностей госслужащих с тактическими и стратегическими задачами государственной политики страны», – подчеркнул Дмитрий Медведев. По его мнению, процесс этот должен быть увязан с перераспределением полномочий между различными структурами и уровнями этих структур, созданием необходимых механизмов, под которые и должна определяться численность административных работников. Иными словами, оптимизация не должна превратиться в бездумное увольнение.
Новая структура администрации города Рязани предусматривает сокращение численности муниципальных служащих на 127 человек – с 835 до 708 штатных единиц. Кроме того, аппарат администрации, находящийся в непосредственном подчинении главы, также будет сокращен более чем на 15%
При правильном подходе к кадровой оптимизации федеральный бюджет сможет сэкономить 37 миллиардов рублей. Уже к апрелю следующего года количество сотрудников центральных аппаратов и территориальных органов федеральной власти должно быть сокращено на 5%, к 2013 году, как следует из прогноза Минфина, чиновников станет меньше на 20%.
Сокращения коснутся и Рязанской области.
Собственно, правильнее сказать, продолжатся, так как они начались еще 2,5 года назад с приходом в область Олега Ковалева: его первыми шагами на посту Губернатора стало сокращение на 20% штата областного Правительства – исполнительной власти.
Коснулась оптимизация и законодательной ветви власти: при формировании нового аппарата областной Думы был произведен секвестр «лишних» должностей и полномочий.
Теперь очередь за муниципальными образованиями, в которых планируется проредить ряды чиновников на 15% (428 человек). Эта мера вполне обоснована, особенно если сравнить соотношение численности населения, проживающего в районах и количество сотрудников административных органов с учетом их функциональных обязанностей. Становится понятно, что штат администраций непомерно раздут, а загрузка муниципальных служащих не эффективна.
Сокращение муниципальных чиновников позволит высвободить часть средств и направить их на социальное развитие территорий, а также на поощрение качественного труда самих чиновников (за счет равномерного перераспределения денег, которые идут на оплату их работы). Это будет произведено за счет упразднения ряда должностей (чаще – руководящего состава), где зарплаты существенно превышают скромные ставки рядовых сотрудников.
Что касается Рязани, то здесь будет разработан комплекс мероприятий по сокращению неэффективных расходов на муниципальное управление, здравоохранение, образование, ЖКХ. Итоги мониторинга предполагается обсудить на коллегии при главе муниципального образования г. Рязань 18 января 2011 года. После чего будут сформулированы конкретные предложения по плану оптимизации. Срок исполнения – до 1 апреля 2011 года.
Глава администрации города Рязани Виталий Артемов так прокомментировал ситуацию:
«Новая структура администрации города Рязани предусматривает сокращение численности муниципальных служащих на 127 человек – с 835 до 708 штатных единиц. Кроме того, аппарат администрации, находящийся в непосредственном подчинении главы, также будет сокращен более чем на 15%.
Основная цель оптимизации численности муниципальных служащих заключается в устранении дублирующих функций, выполняемых работниками, а также уменьшении денежных расходов на содержание администрации города.
Сокращение муниципальных служащих будет происходить постепенно в соответствии с разработанным планом. Штатные расписания подразделений администрации планируется утвердить до 1 марта 2011 года, к этому времени процесс оптимизации должен быть завершен».