В скором времени в регионе появится правозащитный институт в лице Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка.
точка зрения
Аркадий Фомин,
Председатель Рязанской областной Думы, секретарь политсовета регионального отделения партии «Единая Россия»:
– Принятый на заседании Думы законопроект «Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области и об Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области» призван защищать интересы всех жителей нашего региона. Это будет отдельный институт, куда люди могут обращаться со своими вопросами. Уполномоченный будет вести прием граждан, давать юридические консультации, разбираться в каждом конкретном случае нарушения прав гражданина и прав ребенка. Данный законопроект принят пока в первом чтении. Перед вторым чтением будет проведено дополнительно широкое обсуждение его с представителями общественности. Нам хотелось бы, чтобы граждане приняли в этом активное участие, ведь этот законопроект написан прежде всего для них. Предложенные уточнения и поправки будут рассмотрены при втором чтении.
На новые гарантии трудоустройства смогут рассчитывать социально незащищенные категории населения. Обновленное Представительство во главе с заместителем Председателя областного Правительства будет работать в столице над развитием экономики региона и, в частности, над привлечением инвестиций. Эти и другие законопроекты были приняты депутатами областного парламента.
В области завершено рассмотрение вопроса о создании Представительства Правительства в Москве. Необходимые изменения в ряд законодательных актов региона были внесены ранее. На последнем заседании прошло согласование кандидатуры на должность руководителя органа – заместителя Председателя областного Правительства. С согласия депутатов на пост назначена Елена Василевская, с 2008 года занимавшая должность заместителя министра Представительства. Как напомнил Вице-губернатор области Андрей Шевелев, принявший участие в заседании, основная задача представительства – координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области по взаимодействию с федеральными органами, а также системное, высокопрофессиональное содействие в вопросах продвижения инвестиционных проектов региона в федеральных органах власти, финансовых, банковских и других учреждениях.
Отвечая на вопросы депутатов, Елена Василевская рассказала, что она входит в состав рабочей группы по созданию на территории области особой экономической зоны в Пронском районе. Этот проект, по ее словам, должен стать точкой роста для экономики региона. При создании зоны не будут привлекаться средства федерального бюджета, ставка сделана на инвесторов и внебюджетные фонды. Первые налоговые поступления от резидентов зоны пойдут уже к концу 2012 года.
Депутаты также поддер-жали новый для области законопроект об Уполномоченном по правам человека и об Уполномоченном по правам ребенка. До настоящего момента подобные институты в большинстве субъектов РФ отсутствовали. Учредить их было рекомендовано Президентом РФ. Работа над законопроектом шла четыре месяца. В состав рабочей группы вошли представители областной прокуратуры, управления юстиции, юристы аппарата Правительства, представители институтов и правозащитных организаций. В ходе обсуждения был учтен опыт других регионов, практика Верховного и Конституционного судов РФ.
Согласно проекту закона Уполномоченные назначаются Губернатором по согласованию с областной Думой на пятилетний срок полномочий. Новые должности утверждены как государственные. Уполномоченный по правам ребенка является заместителем Уполномоченного по правам человека по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов детей. В числе основных обязанностей Уполномоченных – личный прием граждан, рассмотрение жалоб на действия органов местной власти. Законом предусматриваются также ежегодные доклады Уполномоченного о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории области.
Другим социально направленным законодательным актом, поддержанным депутатами, стал закон о квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан. Документ расширил круг лиц, имеющих право на квоты. Впервые в общий сводный закон сведены категории инвалидов и молодежи, в том числе несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, и включена новая категория – лица, освободившиеся из мест лишения свободы. Для приема на работу указанных граждан организациям, численность работников которых более 100 человек, установлены квоты в размере соответственно 2%, 2% и 1%.
Законодателями при принятии закона также были учтены пожелания работодателей: областному Правительству рекомендовано в течение трех месяцев представить предложения по предоставлению преференций предприятиям, которые в полной мере будут реализовывать положения нового закона.