Создание условий для развития экономики и привлечения инвестиций, поддержка предпринимательства, обеспечение занятости экономически активного населения – таковы важнейшие направления бюджетной политики региона на ближайшие три года.
Обсуждение главного финансового документа сразу же вышло за рамки его расходных и доходных статей и сосредоточилось на теме развития экономического потенциала области. Ведь трудно разделить такие вещи, как создание новых предприятий, занятость и увеличение налоговой базы, если действительно работать на перспективу, а не ждать сиюминутной выгоды. Мнения экспертов по проблемам важно выслушать именно сейчас, когда бюджет только верстается и еще не внесен в областную Думу, сказал первый заместитель председателя облдумы Юрий Еременко, представлявший на встрече региональный координационный Совет Общероссийского народного фронта.
Динамика бюджета зависит от капиталовложений в местную экономику. За последние несколько лет Рязанская область сумела заметно продвинуться в этом направлении: выйти на четвертое место среди субъектов по динамике инвестиционного капитала, снизить инвестиционные риски (область переместилась сразу на 18 позиций в рейтинге).
Опыт работы с зарубежными компаниями показывает, что при принятии решения о размещении собственного бизнеса наибольшее значение имеют два вопроса: наличие индустриальной площадки, оборудованной инженерными коммуникациями, и возможность административной поддержки. Министр экономического развития и торговли области Олег Булеков сообщил, что эти пожелания инвесторов как раз и учитываются Прави тельством при составлении планов экономического раз вития и определении расходов бюджета. Немалые средства область уже потратила на формировании трех площадок, где возникнут целые кластеры бизнеса — в Пронском, Рыбновском и Рязанском районах. Но и отдача должна с лихвой перекрыть все вложения. В одной только особой эконо мической зоне в Пронском районе компании-резеденты в совокупности готовы вложить 55 млрд. рублей в создание новых производств. А это тысячи рабочих мест, если взять всю цепочку компаний-смежников.
Эффект от прихода в область крупных компаний наподобие «Гардиан Стекло» будет еще больше, говорили участники обсуждений, если они сразу же заявят о своих планах по аутсорсингу, и это послужит хорошим стимулом для малого бизнеса. Они смогут заранее подготовиться к выполнению требований заказчика.
То, что бизнес ждет приспособленных площадок, подтвердил один из экспертов обсуждения Сергей Ореханов, директор Фонда строительных инвестиций. По его словам, индустриальные зоны нужны в каждом муниципалитете, но инвесторам вкладывать средства в строительство площадок невыгодно. Создавать их должны совместно бизнес, органы местной власти и ресурсоснабжающие организации. Проект тиражирования площадок для предпринимателей можно сделать брендовым для Рязанской области, уверен Ореханов, и в этом деле он надеется на сотрудничество с Агентством стратегических инициатив.
Возвращаясь к бюджетной поддержке такого рода проектов, министр экономического развития Олег Булеков заметил, что по программе улучшения инвестиционного климата Рязанской области средства для организации индустриальных площадок в муниципальных образованиях уже предусмотрены. Но распределяться они будут по конкурсу среди претендентов, наилучшим образом подготовившихся к приему компаний.
Что касается малого бизнеса, то и в дальнейшем этот сектор экономики будет рассматриваться скорее как инструмент самозанятости населения, а не как источник наполнения бюджета. Бюджет здесь выиграет от увеличения количества работников, получающих достойную зарплату. Сейчас доля МСБ в консолидированном бюджете области составляет всего 6 процентов, а занято в нем ни много ни мало 30% трудоспособного населения.
Все предложения по проекту бюджета области будут обобщены и учтены на стадии его подготовки.
Точка зрения
Юрий Еременко,
ответственный организатор регионального
координационного Совета общероссийского народного фронта, первый заместитель председателя
рязанской областной Думы:
– Мы получили более одной тысячи предложений от организа- ций, коллективов, входящих в ОНФ.
Примерно половина из них требует принятия решений, законов на федеральном уровне, по- ловина – на
региональном. Блок федеральных предложений рас- сматривает институт социально-экономических и
политических исследований, блок региональных – специально созданная экс- пертная группа при
региональном координационном совете Объ- единенного народного фронта, который является новым
инстру- ментом активизации населения в обсуждении общественно зна- чимых вопросов.
Олег Булеков,
министр экономического развития и торговли рязанской области:
– Минэкономики разработало программу улучшения инвести- ционного климата области до 2013 года. На
ее реализацию за- планировано порядка 820 млн. рублей. Предполагается взаи- модействие с
федеральными институтами развития, создание индустриальных парков, совершенствование
нормативно-право- вой базы.
Сергей Ореханов,
директор Фонда строительных инвестиций:
– Преодоление административных барьеров – необходимое условие успешности бизнеса. Нужно создать
институт кураторов инвестици- онных проектов. Ими не обязательно могут быть только представи- тели
власти. Можно поручить эти функции уполномоченным орга- низациям и агентствам.
Евгений Ананьев,
финансовый директор ооо «Гардиан Стекло рязань»:
– Для потенциального инвестора, принимающего решения
о размещении производства, особенно важны три вопроса. Первый – региональное инвестиционное
законодательство, не только в части преференций бизнесу, но и в части дисциплины его исполнения.
Для долгосрочной работы важна быстрота обмена информации между органами власти и исполнителями
проекта. Могу сказать, что рязанское законодательство отвечает современным требованиям и
демонстрирует готовность к совершенствованию в интересах инвестора. Второй важный момент – помощь в
выборе строительной площадки и проведении всех согласований с ресурсоснабжающими организациями.
В-третьих, учитываются финансовые инструменты поддержки проекта на стадии его реализации. Опыт
взаимодействия «Гардиан Стекло» с органами власти
Рязанской области оказался успешным для компании, и это дало нам возможность продолжить
инвестиционную деятельность,
расширить производство.