Реформа в действии

№18 (6023) от 16 марта 2022

Найден алгоритм взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами

Жилищно-коммунальная сфера всегда была и остается одной из самых сложных отраслей экономики региона. Большинство жителей даже не задумываются, что за всеми ставшими уже привычными удобствами, которые окружают нас дома и на работе, на отдыхе и на улице, стоит кропотливая работа десятков тысяч человек, которые обеспечивают стабильность большого жилищно-коммунального комплекса нашего региона.

Сегодня в РФ реализуется реформа обращения с отходами. Важнейшая ее задача – сделать так, чтобы люди навсегда забыли о такой неизбежной составляющей цивилизации, как отходы быта и потребления. Это касается и внедрения новых систем и механизмов для сбора и вывоза отходов, и строительства современных объектов по обработке и утилизации отходов с использованием новейших достижений науки и техники, комплексной автоматизации и роботизации процессов.
В последнее время руководство ООО «Эко-Пронск» как регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области все больше беспокоит неуменьшающееся количество обращений по вопросам, связанным со своевременностью и полнотой вывоза отходов с контейнерных площадок, их благоустройством и содержанием, наличием большого количества несанкционированных свалок. Причем стороны конфликтов постоянно перекладывают ответственность друг на друга.
Конечно, во многом здесь сказалась незавершенность самой мусорной реформы, в результате чего большой пласт отходов, не относящихся к ТКО, оказался как бы бесхозным. По закону сфера деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в рамках тарифного регулирования – это исключительно твердые коммунальные отходы, которые образуются в жилых помещениях физическими лицами. Ветви, бревна, листва, старые заборы, шины, строительные отходы, ботва, навоз и другой мусор, которыми зачастую завалены контейнерные площадки, не могут быть ТКО по определению. Но в реальной жизни конечному потребителю не важно, кто будет вывозить – было бы чисто.
В сентябре прошлого года ООО «Эко-Пронск» взял на себя обязательство по организации на территории Рязанской области вывоза всех без исключения отходов, накопленных в установленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Коллектив приступил к своей деятельности как региональный оператор, имея примерно 25-процентный запас по мощности транспортного парка. Более того, за 2 года работы совместно с предприятиями по транспортированию ТКО было закуплено более 60 единиц новой техники для перевозки отходов и 2,5 тыс. емкостей для их накопления, включая большегрузные бункеры. Была и определенная моральная ответственность за все, что происходит в сфере обращения с отходами.
Но проблема, к решению которой мы приступили в сентябре, является комплексной. Во всей этой цепочке по обращению с отходами очень много звеньев: региональный оператор, органы исполнительной власти, контролирующие органы, органы местного самоуправления, управляющие компании, юридические лица.
Очень многое зависело от того, насколько успешно эти звенья будут исполнять возложенные на них действующим законодательством обязанности по обеспечению чистоты и порядка. Это касается в первую очередь обустройства всех мест накопления отходов, включая установку нормативного количества емкостей для их сбора, неукоснительное выполнение правил по текущему содержанию контейнерных площадок, а также требований по складированию различных видов отходов в местах их накопления. Об этом недавно говорил и губернатор области Николай Любимов.
Региональный оператор незамедлительно приступил к исполнению своих обязательств. Уже через месяц работы в новых условиях количество обращений по вопросам вывоза мусора уменьшилось в 2 раза. А количество жалоб на переполнение контейнеров снизилось почти в 10 раз.
Но, как показало дальнейшее развитие событий, не все адекватно прореагировали на происходящее, особенно со стороны органов местного самоуправления. Из имеющихся в области 12,5 тыс. контейнерных площадок до сего времени около 70 процентов не отвечают действующим требованиям либо по оборудованию, либо по подъездным путям и освещению, либо по нормативному количеству контейнеров. В неудовлетворительном состоянии находится значительная часть контейнерного парка. В отсутствие планомерной разъяснительной работы среди населения жители выкидывают на площадки что попало – отсюда и завалы.
Завершающую точку во всех этих проблемах ставит крайне низкий уровень оплаты за услугу по обращению с отходами. В целом за весь период деятельности регионального оператора этот уровень составил 73 процента по юридическим лицам и 80 – по физическим. А в отдельных поселениях он едва доходил до 40 процентов. Причем, надо отметить, в задолжниках зачастую совсем не бедные люди, а имеющие в собственности по несколько объектов недвижимости. В результате региональный оператор недополучил за прошедшее время сотни миллионов рублей, которые должны были пойти на оплату за выполненную работу конкретным исполнителям услуг – перевозчикам, предприятиям по сортировке отходов, полигонам.
В связи со сложившейся ситуацией в январе – марте текущего года мы организовали проведение совещаний с руководством практически всех муниципальных районов, городских округов и поселений области. Состоялся предметный разговор о том, что нам мешает придать процессу сбора отходов цивилизованный характер и как в конечном итоге свести к минимуму причины обращений населения в различные инстанции по «мусорной» теме. Был предложен алгоритм взаимодействия. Обе стороны взяли на себя определенные обязательства.

Уважаемые работники жилищно-коммунального хозяйства области! От имени коллектива ООО «Эко-Пронск», регионального оператора по обращению с отходами на территории Рязанской области, сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником! Наш коллектив причастен к отрасли жизнеобеспечения. Позвольте пожелать вам крепкого здоровья, сил и энергии, стабильности и материального благополучия, мирного неба над головой.

Валерий Матюхин, генеральный директор ООО «Эко-Пронск»