Репутация или аккредитация?

№62 (5866) от 14 августа 2020

Принятый в первом чтении законопроект, касающийся статуса и прав гидов и экскурсоводов, вызвал нешуточные споры в интернете.
Ассоциация гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров выступает за квалификационные курсы и экзамены, а независимые гиды, в свою очередь, отстаивают право на авторские экскурсии – водить по маршрутам, для которых никто еще не издал путеводителей, знакомить не с массово посещаемыми местами, а «изюминками» регионов. Первые считают, что у гида должна быть лицензия, вторые – что достаточно репутации.

По закону
15 июля Госдумой в первом чтении был принят законопроект, на федеральном уровне устанавливающий единые нормы по оказанию услуг экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, порядок и критерии их аттестации и требования к образованию, стажу, профессиональным знаниям и навыкам гида.
Региональный госнадзор за деятельностью организаций и предпринимателей, предоставляющих услуги экскурсоводов, гидов-переводчиков на туристских маршрутах, а также услуги инструкторов-проводников предлагается ввести с 1 января 2022 года.
По мнению разработчиков документа, нововведения позволят защитить туристов от некачественной информации, обеспечить безопасность, а также создать прозрачный и контролируемый рынок экскурсионных услуг.
По этому документу фактически любой экскурсовод сможет работать только в том регионе, в котором прошел аттестацию. Для работы понадобится и наличие стажировки на соответствующем виде туристического маршрута. Подтверждать квалификацию необходимо будет каждые пять лет: нет подтверждения – нет работы, зато есть штраф.
Несмотря на то что нововведение также предусматривает меры защиты национального туристического рынка (право работать экскурсоводами и гидами-переводчиками получат только граждане России), законопроект вызвал немало нареканий со стороны тех, кто занимается авторскими турами.

По авторству
В сети была опубликована петиция «Спасем авторские экскурсии!», адресованная Комитету Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.
«Мы допускаем, – гласит она, – что законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников», поддерживаемый сообществом гидов-переводчиков, может быть действительно полезен для въездного туризма. Но мы решительно возражаем против принятия той части законопроекта, которая относится к экскурсоводам и грозит отбросить отрасль экскурсоведения на несколько десятилетий назад и лишить права на работу огромное количество профессионалов и любителей, не вписывающихся в рамки традиционного туризма с его обзорными экскурсиями и посещением стандартного набора туристических достопримечательностей».
А именно – историков, краеведов, искусствоведов, архитекторов, журналистов, учителей, инженеров, железнодорожников, преподавателей вузов и многих-многих других людей, которые ведут свои собственные авторские экскурсии.
Есть и другая категория экскурсоводов, которая попадет под удар нового закона. Она касается экскурсоводов, которые проводят тематические поездки по нескольким регионам, и случаев, когда группа собирается под конкретного экскурсовода-автора и рассчитывает не на общее знакомство с посещаемым городом, а на раскрытие определенной темы в широком контексте. Получить допуск к работе такие экскурсоводы смогут. По новому закону, для аттестации на маршруте, проходящем через разные регионы, будет создана межрегиональная комиссия. Но экскурсоводы по призванию, а не по аттестату, боятся, что это лишь усугубит бюрократию и повысит возможность коррупции.

По совести
Авторы петиции, которую на данный момент подписали уже более 5000 человек, обращают внимание на тот факт, что за последние 20 лет наряду с традиционным рынком экскурсий, рассчитанных на туристов-гостей, в России сформировался значительный кластер экскурсионно-краеведческих проектов клубного типа, рассчитанных на постоянную аудиторию из числа местных жителей, изучающих историко-культурное наследие собственного города.
И это действительно так. В каждом городе, будь то Санкт-Петербург или Рязань, есть экскурсоводы от бога, которые водят своих экскурсантов по старым заводам, брошенным каменоломням, музеям быта в далеких селах, восстановленных силами волонтеров усадьбам. Возможно, эти люди не получили систематизированного профильного образования и не обладают техникой работы с группой, но туристы голосуют за них рублем. Экскурсантам важен не аттестат, а репутация и работа по совести.
– Я экскурсовод с профильным дипломом, – комментирует петицию москвичка Юлия Ипатова, – с высшим историческим педагогическим образованием и девятилетним опытом работы в сфере внутреннего школьного туризма. И положительные отзывы моих туристов подтверждают мою квалификацию как профессионала. Я выступаю за добровольную однократную аккредитацию, действующую на всей территории РФ.
Именно этот тезис – «Аттестация должна быть добровольной, однократной и распространяться на всю территорию РФ!» – поддерживают все подписавшие письмо.

                                                       Точка зрения

Ксения Паначева, руководитель проекта «Я вам покажу!»:
– Сейчас в Думе рассматривается законопроект о правовом регулировании деятельности экскурсоводов. Благие намерения – запретить работу неквалифицированных китайских гидов на территории России – рискуют вылиться в невозможность реализации для многих авторских проектов, работающих на внутренний туризм.
Не секрет, что экскурсии по России давно вышли за рамки банальных обзорок и «посмотрите-налево-посмотрите-направо».
К нам в область приезжают разные авторские проекты, которые не ограничиваются известными достопримечательностями и музеями. Зачастую это узкотематические маршруты, посвященные архитектуре, культуре, литературе, промышленности.
Экскурсоводами на таких маршрутах выступают признанные специалисты своей области: архитекторы, искусствоведы, филологи, историки, инженеры. Это не конкуренция нам, местным экскурсоводам. Это замечательная возможность показать Рязанскую область с нестандартных сторон, не ограничиваясь кремлем и родиной Есенина. Если путешественники заинтересуются нашим краем (а они заинтересуются!), то вернутся снова уже в индивидуальном порядке. Не надо жадничать, никто не отбирает ничей хлеб. Мир прекрасен в своем разнообразии. В полной мере это относится и к экскурсиям по нашей родной стране.