Два проекта федеральных законов рассмотрела на внеочередном заседании 13 мая Рязанская областная Дума. Оба документа касаются подачи сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными депутатами. По обоим региональный парламент принял постановления с рекомендациями к принятию.
Одна из законодательных инициатив предполагает упрощение порядка подачи деклараций сельскими депутатами. В пояснительной записке отмечается, что существующие требования к заполнению большого пакета документов не учитывают особенностей сельского уровня местного самоуправления. Значительная часть сельских депутатов – работники бюджетной сферы (учителя, врачи, работники культуры, социальные работники), рабочие и пенсионеры. При сборе справок они испытывают большие затруднения, в том числе при получении необходимых выписок с банковских счетов из-за удаленности сельских поселений от крупных населенных пунктов, в которых располагаются отделения банков.
В соответствии с проектом закона сельские депутаты, работающие на непостоянной основе, будут предоставлять декларации о доходах и имуществе только в случае приобретения ими в течение отчетного года недвижимости, транспортных средств или других активов на сумму, превышающую общий доход сельского депутата и его супруга за три последних года перед отчетным. При отсутствии таких расходов надо будет лишь сообщить об этом в установленном порядке высшему должностному лицу региона.
Председатель комитета Рязанской облдумы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Алексей Просянников отметил, что этот законопроект давно ждали. «У человека отпадает необходимость ходить в банк, собирать справки. Он должен заниматься своей работой, семьей, а в меру своих способностей и убеждений высказывать мнение по тем или иным общественным проблемам, заниматься депутатской деятельностью. Мы ожидаем, что принятие закона вызовет у жителей Рязанской области живой интерес к участию в работе органов местного самоуправления», – подчеркнул Алексей Просянников.
Еще один законопроект касается не только сельских, но и всех муниципальных депутатов. Предлагается ввести альтернативные меры их ответственности за предоставление недостоверных или неполных деклараций. В настоящее время в таких случаях действует только один вариант: губернатор обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий народного избранника. Проект закона предлагает ввести дополнительно такие санкции, как предупреждение и освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, в том числе от осуществления полномочий на постоянной основе, без прекращения полномочий депутата.
«В настоящее время, даже если ошибка в декларации сделана не по умыслу, человек однозначно теряет мандат. Новый закон позволит депутату продолжить выполнять наказы избирателей. Мы считаем, что это важно», – пояснил Алексей Просянников.