№99 (6004) от 29 декабря 2021
Рассматривает комиссия по вопросам помилования на территории Рязанской области, которая в декабре отмечает свое 20-летие
Более 13 лет комиссию возглавляет Гришко Александр Яковлевич – профессор кафедры уголовного права и криминологии Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина, доктор юридических наук. В канун юбилейной даты члены комиссии провели заседание, на котором в очередной раз решалась судьба человека.
Уснувшее раскаяние
– Мы рассмотрели ходатайство осужденного, которого суд признал виновным в дорожно-транспортном происшествии. Он скрылся с места ДТП, а сбитая им женщина скончалась в больнице от полученных травм, – рассказывает председатель комиссии Александр Яковлевич Гришко. – Суд назначил наказание сроком на три года лишения свободы, из которых этот гражданин отбыл только два месяца, но уже написал ходатайство о помиловании. Ситуация, надо сказать, классическая. Чтобы освободиться по УДО, осужденному необходимо отбыть определенный, предусмотренный законодательством, срок. Ходатайство о помиловании можно написать хоть на следующий день после вынесения приговора. Осужденные об этом знают, поэтому и пользуются своими правами. В колонии на стендах размещена вся необходимая информация.
С правовой точки зрения любой осужденный имеет право просить о помиловании, достаточно только подать соответствующее ходатайство через администрацию исправительного учреждения. Однако у вопроса есть еще и нравственная сторона, и решающим для комиссии при принятии решения является искреннее раскаяние и безусловное признание своей вины осужденным.
– Если бы в нашем случае гражданин, сбивший на дороге женщину, сразу же оказал ей медицинскую помощь, вероятно, женщина могла бы остаться живой, – уточняет председатель комиссии. – Есть еще одна важная деталь в рассмотренном сегодня деле – в настоящее время у нас отсутствует информация о том, возмещает ли осужденный родственникам пострадавшей материальный ущерб или вовсе не собирается этого делать. При принятии решения мы исходим из соотношения интересов потерпевшего и виновного в совершении преступления. Нас интересует, что он сделал, чтобы помочь родным погибшей женщины. Пока никаких действий с его стороны мы не видим, поэтому члены комиссии были вынуждены отказать осужденному в помиловании.
Казнить нельзя помиловать
Это крылатое выражение приписывалось различным русским царям, начиная с Петра I, хотя появилось оно довольно поздно и, возможно, восходит к западным источникам. Так, резолюция «Помиловать нельзя. Сослать в Сибирь» (англ. «There can be no pardon, off to Siberia») – приводилась в газетной колонке американского журналиста Р. Рипли (англ. Robert Ripley) «Хотите верьте, хотите нет». Так будто бы ответил Александр III на прошение о помиловании, но императрица Мария Федоровна переставила точку.
В СССР наиболее широкую известность выражение получило после выхода повести Лии Гераскиной «В стране невыученных уроков» и одноименного мультфильма по ее мотивам (режиссер Юрий Прытков, 1969), в котором жизнь главного героя зависела от того, как он расставит знаки препинания в этом предложении. Но комиссия по помилованию – не фильм и не история. Люди решают судьбу человека здесь и сейчас, и от их позиции во многом зависит, будет ли осужденный освобожден или продолжит нести наказание.
– В последние годы меньше стало поступать в нашу комиссию ходатайств о помиловании, – продолжает Александр Яковлевич Гришко. – Причины, на мой взгляд, кроются в редкой практике, когда Президент России издает Указы о помиловании. При Президенте Борисе Ельцине миловали сотнями, но эти же сотни вскоре возвращались обратно в колонию. Президент России Владимир Путин занял несколько иную позицию. Сейчас помилование применяется с учетом всех аспектов.
Дело в том, что до издания Указа Президента РФ от 28 декабря 2001 года № 1500 решение о помиловании принимала комиссия только на федеральном уровне. Ее возглавлял писатель Анатолий Игнатьевич Приставкин. Глубоко в детали преступлений члены комиссии вникать не могли, поскольку количество поступающих со всех регионов прошений было поистине огромным. Отсутствовал индивидуальный подход к рассмотрению каждого дела, изучали все только по присылаемым из регионов документам.
Региональные комиссии имеют возможность как более детально изучить биографию осужденных, так и более чутко отреагировать на общественное мнение. Они регулярно выезжают в исправительные колонии, беседуют там с администрацией и самими осужденными.
– Рассматривая прошения осужденных о помиловании, члены комиссии внимательно изучают и, главное, взвешенно и беспристрастно анализируют все обстоятельства совершенного человеком преступления, его поведение в местах лишения свободы, состояние здоровья, мнение администрации исправительного учреждения и, если таковые имеются, ходатайства в его защиту от родственников, адвокатов, коллег и иных лиц, – добавляет Александр Яковлевич.
Принятое комиссией решение направляется губернатору Рязанской области, который тоже высказывает свою позицию, основываясь на представленных документах. Он может согласиться с мнением комиссии или нет. Пока в практике работы рязанской комиссии разногласий с губернатором не возникало.
Мнения комиссии по помилованию и губернатора носят рекомендательный характер. Окончательное решение о помиловании осужденного принимает Президент РФ.
Путь к прощению
– За время работы региональной комиссии мы рассмотрели 921 ходатайство, из которых комиссия поддержала и рекомендовала к помилованию 82 осужденных, из них были помилованы Президентом Российской Федерации 8 человек, – говорит Александр Яковлевич. – Получается, что в отношении каждого десятого из тех, кого мы поддерживаем, Президент РФ принимает положительное решение. Это совсем неплохо, так как Президент РФ милует, как правило, в исключительных случаях и не обязан обосновывать свое положительное или отрицательное решение. Помилование – это милосердие общества, государства в отношении своего оступившегося гражданина. Это исключительная мера – ее нельзя ставить на поток.
Президенту РФ задавали вопрос о том, почему он принимает положительные решения в отношении немногих. Он сказал, что каждую ситуацию необходимо анализировать самым тщательнейшим образом. Важно не допустить несправедливости по отношению к потерпевшему.
Александр Гришко также обращает внимание на тот факт, что членам комиссии необходимо быть очень осторожными и помнить: комиссия не подменяет судебные органы, не уполномочена пересматривать приговоры судов и нельзя помилованием заменять другие виды досрочного освобождения.
Если говорить о составе комиссии, то в нее входят люди, представляющие широкий срез рязанской общественности: это ученые, врачи, преподаватели, профсоюзные деятели, представители духовенства, а также представители законодательной и исполнительной власти различных уровней, но что их всех объединяет – это высокопорядочные, ответственные люди, обладающие большим жизненным опытом и житейской мудростью. Свою деятельность они осуществляют на общественных началах.
Накануне юбилейной даты губернатор Николай Любимов поблагодарил комиссию по помилованию Рязанской области за работу, а самых активных ее членов отметил наградами.
Вячеслав Астафьев
Фото Вячеслава Астафьева
Купить электронную копию газеты