О внесении изменений в Закон Рязанской области 
«О межбюджетных отношениях в Рязанской области»

Принят Рязанской областной Думой                                   15 декабря 2021 года

Статья 1
Внести в Закон Рязанской области от 2 декабря 2005 года № 131-ОЗ            «О межбюджетных отношениях в Рязанской области» (в редакции Законов Рязанской области от 13.11.2006 № 136-ОЗ, от 12.09.2007 № 116-ОЗ,                     от 08.10.2008 № 112-ОЗ, от 30.03.2009 № 22-ОЗ, от 06.10.2009 № 115-ОЗ,             от 28.12.2009 № 168-ОЗ, от 08.02.2010 № 2-ОЗ, от 15.07.2010 № 74-ОЗ,                   от 13.11.2010 № 124-ОЗ, от 10.02.2011 № 4-ОЗ, от 14.11.2011 № 92-ОЗ,            от 09.12.2011 № 115-ОЗ, от 16.07.2012 № 48-ОЗ, от 15.10.2012 № 74-ОЗ,                  от 12.04.2013 № 13-ОЗ, от 15.10.2013 № 56-ОЗ, от 22.04.2014 № 21-ОЗ,                   от 14.11.2014 № 70-ОЗ, от 05.08.2015 № 49-ОЗ, от 11.11.2016 № 68-ОЗ,                от 23.10.2017 № 71-ОЗ, от 05.03.2018 № 10-ОЗ, от 15.05.2018 № 21-ОЗ,                 от 21.12.2019 № 72-ОЗ, от 16.06.2020 № 38-ОЗ, от 24.12.2020 № 94-ОЗ,                  от 08.10.2021 № 73-ОЗ) следующие изменения:
1) часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«6. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также за счет резервного фонда Правительства Рязанской области, утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Повторное распределение между муниципальными образованиями субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 
статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.
Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Рязанской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из областного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Рязанской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) Рязанской области полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) распределение указанных субвенций между бюджетами городских, сельских поселений (внутригородских районов) утверждается решением представительного органа муниципального района (городского округа с внутригородским делением) о бюджете муниципального района (городского округа с внутригородским делением).
Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами с внутригородским делением) объема субвенций на исполнение полномочий органов государственной власти Рязанской области по расчету и предоставлению дотации бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 
20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Рязанской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;
2) в статье 15:
а) абзац второй части 3 после слов «Правительства Рязанской области,» дополнить словами «субсидий, предоставление которых обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации,»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Рязанской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Рязанской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Рязанской области.
При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 
5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.»;
в) часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:
«Заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Рязанской области  об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Рязанской области о внесении изменений в закон Рязанской области об областном  бюджете на текущий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.
В случае нарушения сроков, установленных абзацем вторым настоящей части, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Рязанской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Рязанской области.»;
г) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
«6. Без внесения изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносятся изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Рязанской области в следующих случаях:
1) увеличения общего объема бюджетных ассигнований по соответствующей субсидии;
2) отсутствия потребности у муниципального образования в текущем финансовом году и (или) плановом периоде в соответствующей субсидии в утвержденном размере, которое подтверждается письменным обращением органа местного самоуправления муниципального образования к соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета;
3) возникновения экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию, не выполнившему обязательства, предусмотренные соглашением о предоставлении соответствующей субсидии;
5) распределения объема субсидий, не распределенного между муниципальными образованиями в соответствии с  абзацем четвертым              части 4 настоящей статьи;
6) обеспечения мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.
7. В установленных частью 6 настоящей статьи случаях изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Рязанской области без внесения изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период вносятся актами Правительства Рязанской области, принятыми в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Рязанской области. 
Подготовка проекта акта Правительства Рязанской области, предусматривающего внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Рязанской области, осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета.»;
3) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам

1. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на основании законов Рязанской области и принимаемых в соответствии с ними постановлений Правительства Рязанской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований:
1) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, не урегулированных федеральными законами и (или) законами Рязанской области;
2) в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
3) в случае предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются резервные фонды Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Правительства Рязанской области;
4) в случаях, установленных законами Рязанской области (за исключением закона Рязанской области об областном бюджете  на очередной финансовый год и плановый период и закона Рязанской области о внесении изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются постановлениями Правительства Рязанской области.
3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года постановлениями Правительства Рязанской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов:
1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервный фонд Правительства Рязанской области;
2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в областном бюджете бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства Рязанской области до 
1 октября текущего финансового года;
3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом Рязанской области о внесении изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и которые подлежат распределению актами Правительства Рязанской области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Рязанской области;
4) предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития и (или) лучшие практики деятельности органов местного самоуправления;
5) предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов местных бюджетов;
6) объемы которых обусловлены поступлением доходов федерального бюджета и (или) областного бюджета;
7) распределяемых на конкурсной основе.
4. Повторное распределение между муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.
При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.
5. Если постановлениями Правительства Рязанской области, устанавливающими порядок (правила) предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, такие соглашения заключаются до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Рязанской области о внесении изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и которые заключаются не позднее                  30 дней после дня вступления в силу указанного закона Рязанской области.
Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и дополнительные соглашения к указанным соглашениям, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов Рязанской области.
Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями.
В случае нарушения сроков, установленных абзацем первым настоящей части, бюджетные ассигнования областного бюджета, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Рязанской области для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере иного межбюджетного трансферта, в отношении которого не заключено соглашение о его предоставлении из областного бюджета, в порядке, установленном Правительством Рязанской области.»;
4) абзацы четырнадцатый и двадцать четвертый пункта 3 раздела «Расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением» приложения 4 дополнить словами «с учетом индексации на прогнозируемый уровень инфляции на очередной финансовый год».

Статья 2
Приостановить до 1 января 2025 года действие положений абзаца пятого части 2 статьи 12, статьи 19, абзацев второго (в части субсидий, предоставляемых из местных бюджетов) и пятого пункта 2 раздела «Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением)» приложения 4, абзацев восьмого (в части субсидий, предоставляемых из местных бюджетов) и двенадцатого раздела «Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения (внутригородского района)» приложения 8 к Закону Рязанской области от 
2 декабря 2005 года № 131-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Рязанской области».

Статья 3
Установить, что в 2022 году местным бюджетам предоставляются межбюджетные субсидии, не включенные в перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в случае необходимости финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также в случае поступления целевых средств из федерального бюджета и необходимости обеспечения соответствующего софинансирования.

Статья 4
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2. Положения Закона Рязанской области от 2 декабря 2005 года                        № 131-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Рязанской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникающим при 

составлении и исполнении областного бюджета и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Губернатор Рязанской области                                                       Н.В. Любимов

24 декабря 2021 года
№ 103-ОЗ