О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере занятости населения на территории Рязанской области

Принят Рязанской областной Думой                                     26 апреля 2024 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

          Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом 
от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» разграничивает полномочия органов государственной власти Рязанской области в сфере занятости населения на территории Рязанской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

         Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются 
в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе 
от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

Статья 3. Полномочия Рязанской областной Думы в сфере занятости населения 

К полномочиям Рязанской областной Думы в сфере занятости населения относятся:
1) принятие законов Рязанской области в сфере занятости населения;
2) осуществление контроля за исполнением законов Рязанской области, регулирующих вопросы в сфере занятости населения.

Статья 4. Полномочия Правительства Рязанской области в сфере занятости населения

К полномочиям Правительства Рязанской области в сфере занятости населения относятся:
1)  принятие нормативных правовых актов Рязанской области в сфере занятости населения;
         2) финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности исполнительного  органа Рязанской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения (далее – уполномоченный орган), 
и государственных учреждений службы занятости;
3) разработка дополнительных мер государственной поддержки в сфере           занятости населения и определение порядка их предоставления; 
          4) разработка мер, направленных на содействие приоритетному трудоустройству граждан, указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения 
в Российской Федерации»;  
5) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования в другой местности; 
6) установление порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятым гражданам, которым 
в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размера указанной финансовой поддержки;  
         7) установление размера и порядка предоставления финансовой поддержки гражданам, ищущим работу, безработным гражданам при их переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства 
по направлению органов службы занятости;
8) установление размера и порядка предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога 
на профессиональный доход;  
9) установление случаев и порядка оказания финансовой поддержки гражданам в период участия по направлению органов службы занятости 
в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах и (или) работодателям при организации таких работ;
10) утверждение региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов; 
11) установление: 
а) перечня должностей, профессий, специальностей, для выполнения работ по которым привлекаются работники в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
б) порядка и критериев отбора для участия в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов работодателей и порядка заключения с ними соглашений об участии в такой программе;
в) порядка и оснований исключения работодателей из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов 
и расторжения с ними соглашений об участии в такой программе;
г) порядка и условий предоставления работодателю, участвующему 
в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки в целях привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства;
д) порядка и условий возмещения работодателями, исключенными 
из числа участников региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, средств финансовой поддержки, предоставленной им 
в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения работников из других субъектов Российской Федерации для трудоустройства;
е) порядка и условий возмещения работниками, которые досрочно прекратили трудовые отношения либо с которыми прекращены такие отношения в связи с совершением дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, средств, фактически затраченных на предоставление указанным работникам финансовой поддержки в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;
12) установление порядка осуществления специальных мероприятий 
по содействию занятости инвалидов, предусмотренных частью 1 статьи 37 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения; 
13) установление порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Рязанской области;
14) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты 
с учетом общих требований к организации и осуществлению данного вида регионального государственного контроля (надзора), установленных Правительством Российской Федерации;
15) установление порядка согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований бюджета Рязанской области и общего объема контрольных цифр приема 
на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Рязанской области;
          16) формирование межведомственной комиссии в целях осуществления мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Рязанской области, а также утверждение ежегодного плана таких мероприятий 
в соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 12 декабря 
2023 года  № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»;
          17) создание межведомственной комиссии Рязанской области 
по противодействию нелегальной занятости в порядке, определенном  Правительством Российской Федерации;
 18) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа 

К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Рязанской области в сфере занятости населения;
2) осуществление социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в виде:
а) пособия по безработице;
б) пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
в) ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся 
без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) обобщение практики применения законодательства о занятости населения в Рязанской области и подготовка предложений по его совершенствованию;
4) регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
5) предоставление основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, предусмотренных частью 3 статьи 28 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения 
в Российской Федерации»; 
6) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
          7) определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся 
в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области, или определение числа рабочих мест 
для трудоустройства таких граждан;
8) принятие мер по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
          9) организация бесплатного выездного обслуживания граждан в целях повышения доступности предоставления мер государственной поддержки 
в сфере занятости населения в Рязанской области, определение перечня территорий (муниципальных образований и (или) населенных пунктов), 
в пределах которых организовывается такое выездное обслуживание; 
         10) определение порядка взаимодействия органов службы занятости 
с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность 
по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости;
          11) установление порядка предоставления органами службы занятости дополнительных услуг в соответствии с примерным перечнем дополнительных услуг, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке 
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения; 
          12) утверждение перечня востребованных на рынке труда профессий, специальностей для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости безработными гражданами, женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, а также в целях организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами;
          13) установление количества специальных рабочих мест 
для трудоустройства инвалидов для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов;
14) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов 
и предоставляемых услуг в области содействия занятости населения 
в пределах установленных полномочий в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции 
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;
15) проведение мониторинга рынка труда в Рязанской области 
и разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Рязанской области;
16) осуществление контроля за деятельностью государственных учреждений службы занятости, находящихся в ведении Рязанской области, 
и определение порядка осуществления такого контроля;
17) 	осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
18) согласование общего объема контрольных цифр приема 
на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки 
и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований бюджета Рязанской области и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Рязанской области, до их утверждения и распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории Рязанской области, соответствующего муниципального образования Рязанской области;
         19) обеспечение размещения информации о назначении социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ 
«О занятости населения в Российской Федерации»;
           20) 	осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 6. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Рязанской области

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1)  преамбулу, статьи 1, 2, пункты 1, 2, 7, 11 – 13, 17, 171 и 21 части 1, часть 2 статьи 3 Закона Рязанской области от 10 апреля 2012 года   № 18-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия  занятости населения»; 
2) Закон Рязанской области от 30 ноября 2017 года № 96-ОЗ 
«О внесении изменения в статью 3 Закона Рязанской области 
«О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
3) абзац второй пункта 4 статьи 1 Закона Рязанской области 
от 16 ноября 2018 года № 78-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Рязанской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
4) пункты 3 и 4 статьи 1 Закона Рязанской области 
от 11 июня 2020 года № 35-ОЗ «О внесении изменений в часть 1 статьи 3 Закона Рязанской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
5) пункт 1, подпункты «д» и «е» пункта 2 статьи 1 Закона  Рязанской области от 6 августа 2021 года № 56-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
6) пункт 1, подпункт «б» пункта 2  статьи 6 Закона Рязанской области от 26 декабря 2022 года № 100-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области».
2. Признать утратившими силу с 1 января 2025 года:
          1) Закон Рязанской области от 27 июля 2012 года № 59-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Рязанской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
          2) Закон Рязанской области от 14 февраля 2014 года № 8-ОЗ 
«О внесении изменений в статью 3 Закона Рязанской области 
«О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
          3) Закон Рязанской области от 14 июля 2015 года № 47-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Рязанской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
          4) статью 4 Закона Рязанской области от 7 декабря 2016 года № 87-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области, регулирующие предоставление услуг населению в конкретных сферах жизнедеятельности, по вопросам обеспечения их доступности 
для инвалидов»;
          5) Закон Рязанской области от 27 апреля 2018 года № 19-ОЗ 
«О внесении изменений в статью 3 Закона Рязанской области 
«О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
          6) Закон Рязанской области от 16 ноября 2018 года № 78-ОЗ 
«О внесении изменений в статью 3 Закона Рязанской области 
«О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
          7) Закон Рязанской области от 11 июня 2020 года № 35-ОЗ «О внесении изменений в часть 1 статьи 3 Закона Рязанской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
          8) Закон Рязанской области от 6 августа 2021 года № 56-ОЗ 
«О внесении изменений в Закон Рязанской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
9) Закон Рязанской области от 11 октября 2022 года № 71-ОЗ 
«О внесении изменений в статью 3 Закона Рязанской области 
«О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения»;
         10) статью 6 Закона Рязанской области от 26 декабря 2022 года 
№ 100-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области».

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона 

1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением пунктов 2 – 12 статьи 4, пунктов 5, 9 – 13 статьи 5 настоящего Закона.
2. Пункт 12 статьи 4, пункт 13 статьи 5 настоящего Закона вступают 
в силу с 1 сентября 2024 года.
3. Пункты 2 – 11 статьи 4, пункты 5, 9 – 12 статьи 5 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2025 года.
4. Закон Рязанской области от 10 апреля 2012 года № 18-ОЗ 
«О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в области содействия занятости населения» (в редакции настоящего Закона) применяется до 1 января 2025 года.

Губернатор Рязанской области                                                         П.В. Малков

6 мая 2024 года
№ 31-ОЗ