Юлия Швакова, заместитель председателя правительства Рязанской области: «Экономика региона продемонстрировала устойчивость к внешним вызовам»

№98 (6202) от 22 декабря 2023

– Юлия Александровна, каким был уходящий год для рязанской экономики?

Ю.Ш. – Экономика региона продемонстрировала устойчивость к внешним вызовам: по ключевым макроэкономическим показателям фиксируется рост. Приведу некоторые цифры. В октябре индекс промышленного производства составил 106,9%. Драйверами стали обрабатывающие производства, в том числе фармацевтическое, производство металлических, пластмассовых, электронных и оптических изделий.

По году планируем выйти на рост не менее 108% по обрабатывающим производствам. Такие индикаторы деловой активности, как строительство и инвестиции в основной капитал, также демонстрируют положительную динамику. По итогам года ожидаем темпы экономического роста на уровне 3%.

– Какую роль сыграли федеральные и региональные меры государственной поддержки в сохранении экономической стабильности, развитии отдельных отраслей? Какую помощь вы считаете наиболее эффективной?

Ю.Ш. – Безусловно, в сложившихся экономических условиях максимальное использование господдержки – фактор роста. Как крупные, так и небольшие промышленные предприятия получают субсидии, гранты, льготные зай­мы, используют пониженные налоговые ставки. Совокупный объем бюджетной поддержки бизнеса в 2023 году составил 6 миллиардов рублей. Очень востребованы займы федерального и регионального фондов развития промышленности, которые помогают промышленным предприятиям осваивать новые технологии и перспективные виды продукции, реализовывать проекты импортозамещения.

Почти треть валового регио­нального продукта приходится на долю малого и среднего бизнеса. Предприниматели особенно нуждаются в поддержке, и здесь основными инструментами являются пониженные ставки страховых взносов, льготные кредитные программы, расширение доступа к закупкам крупнейших компаний с государственным участием и многое другое.

Кроме того, создана система легализации и поддержки деятельности самозанятых граждан. По поручению Губернатора Павла Викторовича Малкова разработан и принят областной Думой закон о снижении налоговых ставок для предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения в сферах образования, соцуслуг, науки, информационных технологий, розничной торговли, туризма.
Агентство развития бизнеса Рязанской области в режиме «одного окна» оказывает предпринимателям комплексные услуги: от регистрации бизнеса до выхода на международные рынки.

Считаю, что все меры поддержки бизнеса действенны и эффективны. Подтверждение тому – рост количества предпринимателей. На сегодняшний день их порядка 80 тысяч, в том числе почти 39 тысяч самозанятых граждан. И это более чем на 17% больше по сравнению с прошлым годом.

– Важное значение для развития экономики имеет экспорт. Насколько серьёзно торговые ограничения повлияли на внешнеэкономическую деятельность предприятий и как правительство региона помогает бизнесу выйти на новые рынки?

Ю.Ш. – Безусловно, региональные экспортеры столкнулись с вызовами, обусловленными санкциями. В числе главных трудностей – необходимость переориентации поставок на новые рынки, разрыв производственных цепочек, валютные риски, сложная и дорогая логистика, дополнительные условия и требования для сертификации товара в новой стране. Конечно же, мы активно помогаем преодолевать эти препятствия. На основе мониторинга реальных возможностей включили в план работы бизнес-миссии и международные выставки с охватом всех потенциально интересных и важных для нас стран. Продолжаем осваивать новые макрорегионы в плане продвижения региональной продукции – Африку, Латинскую Америку, Ближний Восток и Юго-Восточную Азию. В этом году рязанские предприятия побывали с деловыми миссиями в Казахстане, Узбекистане, Египте, ЮАР, ОАЭ, на Кубе и в Беларуси. Как результат – более 200 экспортных контрактов.

В числе федеральных мер поддержки экспортеров – субсидирование части затрат на транспортировку и сертификацию промышленной продукции. У нас в регионе проконсультировать и помочь с оформлением документов может региональный Центр поддержки экспорта. Кроме того, Центр оказывает региональным предпринимателям целый комплекс услуг – от консультаций и поиска партнеров до сопровождения экспортных контрактов.

В целом, порядка 1,5 тысяч компаний-экспортеров в регионе пользуются поддержкой.

– Одной из самых острых проблем для рязанской промышленности, бизнеса является дефицит кадров. В чем причины такой ситуации и какие выходы из нее вы видите?

Ю.Ш. – Да, проблема существует, и очень серьезная. На рынке труда при низком уровне зарегистрированной безработицы нарастает дефицит кадров. Сейчас в среднем на одного безработного приходится более 5 вакансий. Наибольшая потребность в обрабатывающих отраслях (более 8 тысяч вакансий), недостаток испытывают сельхозпредприятия (более 1000 вакансий).

Для закрытия кадровой потребности мы за каждым предприятием закрепили персонального менеджера – сотрудника регионального Центра занятости населения, проводим индивидуальные ярмарки вакансий, организуем обучение специалистов для предприятий радиоэлектронной промышленности по целевым программам ускоренной подготовки. В регионе есть успешный опыт создания кластеров в рамках федерального проекта «Профессионалитет».

В 2022 году создан образовательно-производственный кластер «Машиностроение» на базе Рязанского колледжа электроники. Предприятиям-участникам образовательных кластеров, которые вкладываются в укрепление материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования, с 2023 года предоставляется инвестиционный налоговый вычет. По поручению Губернатора Павла Викторовича Малкова разработана программа «Привлечение кадров в Рязанскую область», предусматривающая финансовую и другие виды помощи гражданам, переехавшим из других регионов, и трудоустроившим их работодателям.

– В регионе продолжается реализация масштабного проекта инновационного научно-технологического центра «Аэрокосмическая инновационная долина». На какой стадии находится этот проект сейчас? Что он даст экономике региона?

Ю.Ш. – Проект Аэрокосмической инновационной долины активно развивается. С момента официального открытия долины 28 февраля 2023 года ее резидентами стали порядка 40 высокотехнологичных компаний. Планируем, что до конца года резидентов будет 50. Привлечение в регион высокотехнологичных компаний на базе долины позволит решить сразу несколько задач – это и увеличение налогооблагаемой базы за счет повышения выпуска востребованной продукции, и создание в области новых рабочих мест, и трудоустройство выпускников наших вузов в компании-пионеры рынка современных технологий.

– С опорой на Аэрокосмическую долину в области создается научно-производственный центр беспилотников «Протос» на базе аэродрома Протасово. Расскажите об этом проекте и его возможностях.

Ю.Ш. – «Протос» – один из первых научно-производственных центров, создаваемых в России в рамках нацпроекта «Беспилотные авиационные системы», в реализации которого Рязанская область принимает самое активное участие. С опорой на Аэрокосмическую долину центр будет специализироваться на производстве электродвигателей и электроприводов, средств производства и мехатронике. Направлениями работы также станет разработка и производство средств радиоэлектронной борьбы и испытания беспилотных систем на базе действующего аэродрома. «Протос» и Аэрокосмическая инновационная долина создают экосистему для максимально динамичного развития высокотехнологичных компаний. Участвуя в этой экосистеме, производители могут рассчитывать на всестороннее содействие в поиске контрагентов и потребителей, сертификации продукции, налаживании мелкосерийного производства, юридическую и консультационную поддержку.

– Одна из самых горячих тем для обсуждения в рязанских соцсетях – проблемы с организованным вывозом мусора. Что удалось сделать за этот год по решению этого вопроса?

Ю.Ш. – Действительно, тема обращения с твердыми бытовыми отходами – одна из самых чувствительных не только и не столько в Рязанской области. Однако, если оглянуться на несколько лет назад, мы увидим, что до введения на федеральном уровне института региональных операторов треть области вообще не была охвачена планово-регулярным вывозом мусора. Более полусотни так называемых «серых» перевозчиков готовы были за умеренную плату возить все что угодно и куда угодно. До 2020 года баланс образованных и размещенных в официальных местах размещения отходов по области не сходился на 30%. Реформа позволила решить многие из этих проблем системно. Но, безусловно, на местах вопросы остаются. И это показывают обращения граждан о переполненных контейнерах и навалах на площадках.
По поручению Губернатора за последний год впервые выделены субсидии муниципалитетам на обустройство контейнерных площадок. Как результат, за последний год благоустроено почти 750 контейнерных площадок, а это 10% от общего количества.

Начато внедрение двухэтапной системы вывоза ТКО с использованием мобильных мусороперегрузочных пунктов. Пока оборудовано пять таких пунктов, которые обслуживают 9 районов: Касимовский, Клепиковский, Ряжский, Шиловский, Чучковский, Ухоловский, Путятинский, Милославский, Сараевский. В перспективе необходимо создать сеть таких перегрузок вместо существующих свалок и полигонов, что позволит организовать с минимальными логистическими затратами весь процесс глубокой переработки отходов.

Главная наша задача, которая отражена и в национальном проекте «Экология», – обеспечить внедрение современного оборудования и технологий обработки ТКО. На это нацелено и реализуемое совместно с Российским экологическим оператором и инвестором концессионное соглашение, предусматривающее строительство до 2025 года 5 мусоросортировочных станций общей мощностью 160 тысяч тонн в год и 4 полигонов мощностью 90 тысяч тонн в год. Объем инвестиций – около 2,4 миллиарда руб. Это позволит обеспечить стопроцентную обработку отходов, а также утилизацию более половины из них для дальнейшего использования.

Кроме того, считаю крайне важным организовать системную работу на уровне муниципалитетов, включая принятие поправок в Правила благоустройства по примеру города Рязани, который уже запустил эту работу. Это реальный рабочий инструмент. Необходимо более плотное взаимодействие с управляющими компаниями: работа в этом направлении в этом году вышла на новый уровень благодаря методической поддержке Государственной жилищной инспекции.

– Какие направления работы экономического блока станут приоритетными в следующем году?

Ю.Ш. – Важных направлений много, но среди них главным остается поддержка наших производителей, бизнеса. За прошедший период мы установили прочные контакты с рязанскими промышленниками, предпринимательскими организациями, и это позволяет нам оперативно реагировать на их запросы, во взаимодействии с институтами развития решать возникающие проблемы и находить возможности для прогресса. В приоритете также крупные проекты – Аэрокосмическая долина и центр «Протос», которые должны вывести нашу экономику на новый уровень. Продолжим совершенствовать систему обращения с отходами, рассчитываем добиться всех поставленных целей в этой работе, чтобы рязанцы увидели улучшения. Будем использовать все возможности для достижения положительных результатов.