Жизнь внутри памятника

06.03.2020, 00:01

109

Сохранять «дома с историей» должны их владельцы. Однако не всем жителям по плечу такая нагрузка

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия области через суд намерена добиваться изъятия у собственника – дома Серовых, памятника истории и культуры на улице Свободы. Об этом сообщили региональные СМИ. Здание в стиле ампир с колоннами построено в 1805 году и сейчас находится в ужасающем состоянии. То, что оно разрушается и гибнет, было видно давно. «Рязанские ведомости» писали о доме неоднократно. В 2014 году из регионального минкульта пришел ответ: собственник должен завершить реставрацию в 2015 году, а проект он разработал еще в 2011-м. Однако ничего не сделано до сих пор. Сроки давно миновали, дом обветшал и разваливается на глазах. В 2011 году, сообщили нам в инспекции, собственника привлекли к административной ответственности и оштрафовали на 10 тыс. рублей.
В реестр объектов культурного наследия регионального значения областного центра включены 209 скульптурных памятников и домов. Если здания, где размещены государственные и муниципальные учреждения, находятся в приемлемом состоянии, то частный сектор выглядит значительно хуже. В «домах с историей» живут люди, вселившиеся туда с незапамятных времен и ставшие собственниками квартир. Вместе с собственностью они получили обременение – поддерживать объект культурного наследия в надлежащем состоянии. Поддерживать они его не могут по многим причинам. Это очень хлопотно. Без утвержденного и согласованного проекта действовать нельзя. И очень дорого. В деревянных столетних домах проживают обычно люди скромного достатка, чаще всего – немощные пенсионеры. Все эти жители оказались в странном положении. Статус памятника их домам присваивали, как правило, администрации регионов и муниципалитетов, а сохранять культурное наследие должны обычные люди. Речь не идет о тех особняках, которые за бесценок купили новые собственники. Они знали, на что идут. Что делать жителям многоквартирных домов – вот в чем вопрос.
В январе «Рязанские ведомости» рассказали и сняли видеосюжет о доме № 40 на улице Щедрина в Рязани, отнесенного к памятникам регионального значения. Там обрушился потолок, прогнила часть крыши, проживающие в нем пенсионеры не знают, что им делать. Некоторые собственники бросили квартиры, другие оказались в заложниках их наплевательского отношения, так как пользуются общими коммуникациями. Почему они должны приходить к какому-то консенсусу? О чем-то договариваться между собой? Люди разные, сложные. Разве это коммуна? Нет, просто многоквартирному дому выпало счастье или несчастье быть памятником истории и культуры. Как органы власти и МСУ могут помочь таким жителям? Может быть, нужны какие-то механизмы, которые неплохо обсудить на различных уровнях управления? К сожалению, встретиться и порассуждать на эту тему очно в инспекции отказались. Наверное, вырабатывать стратегии – не ее профиль. Ограничились казенным ответом на официальный запрос редакции: «Постановлением правительства Рязанской области утверждена адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019–2025 годы».
Дома № 40 по ул. Щедрина мы в указанной программе не нашли, хотя он и признан администрацией Рязани аварийным. Чтобы его отреставрировать (только такой вариант возможен в отношении объектов ОКН), нужно отселять людей в маневренный фонд. Но его качество не всех жителей устраивает, они отказываются переезжать. В общем, клубок противоречий.
Слишком дороги реставрационные работы и для фондов капремонта – финансовые взносы от таких домов небольшие, а затраты на проекты высокие, потому что выполнять их могут только лицензированные организации. Естественно, всегда будет возникать соблазн задвинуть исторические памятники в конец очереди или как-нибудь их вовсе пропустить.
В некоторых городах жителям исторических домов уже начали приходить счета за содержание жилья в несколько раз больше обычных. Завышаются взносы на капремонты. На людей хотят переложить проблему восстановления объектов культурного наследия. А решение между тем просится совсем другое: не включать памятники в общий список домов, нуждающихся в капремонте, а составлять из них отдельную очередь с обязательным участием бюджетных средств. В Госдуме эта идея, оказывается, тоже витает. Там видят выход в разработке механизма софинансирования ремонтов в зависимости от статуса памятника. За региональный объект доплачивает областной бюджет, за муниципальный – город или район. Найдутся ли на местах деньги? Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева считает, что вряд ли. И высказывает в «Российской газете» предложение финансировать капремонт таких объектов из федеральной программы «Жилье и городская среда». С другой стороны, адресные субсидии из бюджетов в фонды капремонта для многоквартирных домов-памятников тоже не помешали бы. Как и контроль за собственниками. Пока мы не видим результатов воздействия инспекции на хозяев, которые бросили свое жилье или целое здание. Отчуждение дома Серовых, если оно действительно состоится, станет удивительным прецедентом.