Город возможностей

Рязань претендует на включение ее в проект «Золотое кольцо»

95 лет назад в Рязани было создано управление рязанской архитектуры. И тогда город нуждался в совершенствовании архитектурно-художественного облика и градостроительной деятельности для создания социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Как формировался современный архитектурный облик Рязани, что сделано для сохранения культурного наследия?

Об этом мы беседуем с руководителем областного главного управления архитектуры и градостроительства – главным архитектором области Дмитрием Викторовичем Васильченко.

Р.В. – Дмитрий Викторович! У вас огромный послужной список, победы в различных конкурсах, членство в союзах дизайнеров и архитекторов Москвы. Все это позволяет вам грамотно оценить взаимосвязь градостроительной политики области с архитектурным наследием города.

Д.В. – Если говорить коротко, то Рязань – это тот город, где сочетаются консерватизм и возрождение, наследие прошлого и современность, город со своими традициями, возможностями и, к сожалению, недостатками. А в целом – это благодатное место, где живут замечательные люди. Не зря же недавно Рязань подала заявку на включение ее в проект «Золотое кольцо». Здесь есть что посмотреть и чем поделиться с гостями. К концу следующего года туристический поток в регион должен увеличиться до двух миллионов человек в год. Это может дать толчок к дальнейшему развитию не только города, но и муниципальных образований. А работать тут есть над чем.

Р.В. – Можно ли говорить о том, что работа рязанских архитекторов будет строиться совершенно по-новому?

Д.В. – Хотелось, чтобы архитекторы имели возможность действительно создавать облик города, а не быть статистами, как нередко это происходит. Я напомню, что архитекторы – это люди, которые работают не на сегодня, а на будущее. Архитектор должен быть не только конструктором, но и творцом, во всем видеть возможности, а не препятствия и порой выходить за рамки своей профессиональной деятельности. Не случайно Президент РФ Владимир Путин согласился с предложением более четко сформулировать программу деятельности архитекторов, отвечая на предложение вернуться к пересмотру закона об архитектурной деятельности. Главный смысл его – вывести архитектуру и градостроительство из-под контроля застройщика, снизить инвестиционное давление и дать больше полномочий главным архитекторам. Во многих городах главный архитектор является заместителем главы городской администрации.
Президент счел необходимым «укрепить статус главных архитекторов». Как он сказал, они должны иметь возможность предлагать свои проекты и воплощать их в жизнь, тем самым реально оказывать влияние на формирование современного облика российских регионов и городов. Замечу, что губернатор области Николай Любимов с пониманием относится к тому, чтобы расширить задачи зодчих, чтобы проектировщики и строители не работали сами по себе, а производили застройку комплексно, согласно генеральному плану, на уровне современных требований к комфорту городской среды.

Р.В. – Дмитрий Викторович, градостроительство – это поиск решений по развитию территорий. Какова особенность современного градостроительства и что говорит Градостроительный кодекс России, принятый в декабре 2004 года?

Д.В. – Так получилось, что Градостроительный кодекс ориентирован в первую очередь на застройщика, а не на регион и муниципалитет. Проблема в том, что практически вся земля в городе принадлежит частникам. Застройщик покупает участок, на котором по правилам землепользования можно строить дом от 5 до 12 этажей и выше. А надо ли строить в этом месте «высотки», как они вписываются в архитектурный облик города, никто не задумывается. От этого в городе нарушается и силуэт, и облик. Меня, как архитектора, это волнует. Я люблю Рязань, хотя я здесь совсем недавно. Хочется сделать город удобным для проживания, красивым и современным. Пытаемся вести диалог с застройщиками, но не всегда это получается. Работать в полную силу мешает несовершенство Градостроительного кодекса РФ. Хочется верить, что замечания архитекторов в конце концов будут учтены, и кодекс будет изменен. Ведь территория региона – это не столько потенциальный объект недвижимости, сколько всеобщее условие жизнедеятельности проживающих на ней людей. А пока решения, направленные на получение частного экономического эффекта, разрабатываются и принимаются без сопоставления такого эффекта с возникающим при этом ущербом в области градостроительства. А он влияет в свою очередь на ресурсоемкость экономики в целом. В принципе, сущность градостроительной деятельности не просто в строительстве городов, а в обеспечении комплексного подхода к формированию среды жизнедеятельности населения.

Р.В. – Говорят, что люди проектируют и строят города, а затем города диктуют им свои условия. Какие условия диктует Рязань?
Д.В. – Задача власти и зодчих – соблюсти баланс интересов горожан и бизнеса. Они не должны вредить друг другу. Прежде всего, необходимо добиться бережного отношения к архитектурному наследию. В этом плане Рязань – уникальный город с богатой историей. К сожалению, непродуманная его застройка привела к тому, что город стал линейным, т.е. вытянутым в линию на 30 километров. Такая структура развития считается самой нерациональной. Она тянет за собой многие проблемы, в первую очередь, транспортную. На мой взгляд, необходимо стремиться развивать радиально-кольцевую планировочную структуру Рязани. Несмотря на то что реализация Генплана рассчитана на 20 лет и подразумевает целый комплекс проблем, первоочередной задачей становится совершенствование улично-дорожной сети. Формирование системы окружных дорог, создание дополнительных въездов и выездов позволит развивать Приокский, Канищево, Песочню и другие микрорайоны. В настоящее время разрабатывается проект планировки новых микрорайонов Песочни, предусматривающий в том числе транспортное соединение Восточной и Северной окружных дорог. Необходимо также оптимизировать систему организации движения.
В Рязани становится меньше зеленых зон, а это создает экологическую проблему. Мы работаем над проектом пешеходного «зеленого клина», который протянется от ЦПКиО до Лесопарка и Орехового озера через Лыбедский бульвар и кремль. Пытаемся создать не просто зону для прогулок, а целую систему пешеходных пространств, связанных между собой, включающую в себя и Почтовую улицу, и площадь Ленина. В новый генеральный план Рязани обязательно будем закладывать дополнительные зоны озеленения и общественных пространств.
Возвращаюсь к строительству «высоток». Рязань занимает второе место в России по этажности, и это плохо. Не спорю, возводить высотные дома можно, но при этом надо включать здравый смысл, а не строить там, где удалось добиться разрешения. И это тоже задачи нового генерального плана. Сейчас под особым контролем губернатора области находится Солотча. Она должна остаться местом отдыха для горожан. Я считаю это большим достижением. По поручению губернатора Николая Любимова были разработаны положения по внесению изменений в правила землепользования и застройки. В Солотче теперь не будут строиться апартаменты и другие непрофильные для этого района объекты.
Работать есть над чем. Я побывал практически во всех районах области. Очарование малых городов в их неповторимой патриархальной красоте, в сочетании древнерусской архитектуры с природой. В таких городах, как правило, много церквушек, самобытных и оригинальных памятников, у которых своя история. К сожалению, многие фасады уникальных зданий безнадежно испорчены или закрыты сайдингом. Этот факт вызывает не просто сожаление, а тревогу, поскольку мы теряем не просто самобытность, а свою историю. Свои предложения по обустройству областного центра и малых городов мы вносим в Генплан. Параллельно с разработкой этого документа ведем корректировку действующего плана. Надеюсь, что года через два-три в городе прекратится точечная застройка. Строительство жилья будет осуществляться по определенным правилам, с учетом количества населения и рабочих мест. Постараемся создать целостный подход к управлению территорией на основе оптимизации взаимодействия градостроительной, экономической, имущественной, земельной, жилищно-коммунальной, демографической и миграционной политики.