В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующим законодательством министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к постановлению министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области от 16.05.2018 № 4 «Об утверждении порядка проведения отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на финансирование мероприятий государственной программы Рязанской области «Формирование современной городской среды» (далее – Порядок отбора) следующие изменения:
1) пункт 1.2 раздела 1 «Общие положения» Порядка отбора дополнить абзацем шестым следующего содержания:
«- благоустройство территорий в местах проведения мероприятий, связанных с празднованием Нового 2020 года.»;
2) абзац второй пункта 2.1 раздела 2 «Организация отбора» Порядка отбора изложить в следующей редакции:
«Состав Комиссии формируется из представителей министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, министерства финансов Рязанской области, министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области, министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, министерства промышленности и экономического развития Рязанской области, главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области.»;
3) пункт 3.4 раздела 3 «Извещение о проведении отбора и предоставление заявок» Порядка отбора изложить в следующей редакции:
«3.4 Заявка подается на каждое мероприятие отдельно.
3.4.1. В состав заявки на участие в отборе по мероприятиям подпунктов 1.1, 1.2 раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы входят:
– сопроводительное письмо;
– паспорт благоустройства населенного пункта по форме, установленной приложением № 6 к государственной программе, сформированный по итогам инвентаризации, проведенной в соответствии с пунктом 3.5.1 государственной программы;
– копия извещения о проведении общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды, подготовленного с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.03.2019 № 162/пр и пункта 3.5.4 государственной программы;
– письмо администрации муниципального образования с приложением документов, подтверждающих учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;
– информационное письмо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области о численности населения муниципального образования;
– письмо администрации муниципального образования с приложением документов, подтверждающих проведение процедуры голосования по отбору общественных территорий с учетом требований пункта 3.5.2 государственной программы (для муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек);
– копия отчетов к соглашению о предоставлении субсидии в году, предшествующему году предоставления субсидии о завершении в полном объеме мероприятий муниципальной программы формирования современной городской среды (в случае получения субсидии в году, предшествующему году предоставления субсидии) (для муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек);
– копия муниципальной программы по формированию современной городской среды, соответствующей требованиям подпункта 3.5.4 государственной программы (далее – муниципальная программа);
– копия выписки из Единого кадастрового реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подтверждающая осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия из областного бюджета;
– копия решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
– гарантийное письмо администрации муниципального образования об обеспечении реализации проекта муниципального образования – финалиста Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее – Конкурс) в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем (для муниципального образования – победителя Конкурса);
– гарантийное письмо администрации муниципального образования о взятии обязательств: по обеспечению осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц в части содержания и реализации указанных программ;
по обеспечению синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (далее – цифровизация городского хозяйства) из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в случае их утверждения), а также мероприятиями в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в случае их утверждения);
по обеспечению синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
по обеспечению проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения; по обеспечению завершения в полном объеме реализации мероприятий муниципальной программы формирования современной городской среды, соответствующей требованиям пункта 3.5.4 настоящего раздела, в установленные в ней сроки;
по обеспечению благоустройства дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий согласно пункту 3.8 настоящего раздела, софинансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;
по обеспечению выполнения условий, указанных в подпункте «к» пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (Приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710;
по обеспечению реализации мероприятий по созданию на территории муниципального образования условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий.
– выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год о наличии:
расходного обязательства муниципального образования, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;
в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 5 % от расчета стоимости мероприятия;
– письмо администрации муниципального образования с приложением расчета стоимости мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.5.7 государственной программы;
– информационное письмо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области о наличии на территории муниципального образования населенного пункта с численностью населения свыше 1000 человек;
– копия правил благоустройства территории муниципального образования;
– копия утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а при отсутствии таких случаев – копия сметной документации;
– гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56 «О некоторых вопросах предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета» (далее – постановление Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56), в случае неисполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с абзацами третьим – пятым пункта 2 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56. – информация об исполнении муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидии, предусмотренного абзацем пятым пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56;
– гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования в части централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 № 178-р, за исключением закупок муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– информация по критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.1, направленного на благоустройство дворовых территорий, раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. Муниципальные образования по критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.1, направленного на благоустройство дворовых территорий, раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы к информации прилагают следующие документы:
– о наличии на территории муниципального образования населенного пункта с численностью населения свыше 1000 человек многоквартирных домов (далее – МКД), включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД:
письмо администрации муниципального образования с указанием данных о количестве МКД включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД;
информационное письмо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области о наличии на территории муниципального образования населенного пункта с численностью населения свыше 1000 человек;
– о наличии в адресном перечне дворовых территорий муниципальной программы объектов, благоустройство которых софинансируется за счет средств заинтересованных лиц:
письмо администрации муниципального образования с указанием данных о количестве дворовых территорий, включенных в адресный перечень муниципальной программы, благоустройство которых софинансируется за счет средств заинтересованных лиц;
копии документов о софинансировании заинтересованными лицами работ по благоустройству дворовых территорий;
– об отнесении муниципальных образований к административным центрам Рязанской области, а в случае наличия таковых на территории Рязанской области – монопрофильным муниципальным образованиям, муниципальным образованиям – историческим поселениям федерального значения, муниципальным образованиям – финалистам Конкурса:
документ, подтверждающий статус муниципального образования;
– информация по критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий 1.1, направленного на благоустройство общественных территорий, 1.2 раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
Муниципальные образования по критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий 1.1, направленного на благоустройство общественных территорий, 1.2 раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы к информации прилагают следующие документы:
– о наличии на территории муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт с численностью населения свыше 1000 человек, не менее двух общественных территорий, находящихся в этом населенном пункте:
письмо администрации муниципального образования с указанием адресного перечня общественных территорий муниципальной программы;
информационное письмо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области о наличии на территории муниципального образования населенного пункта с численностью населения свыше 1000 человек;
– о наличии в муниципальной программе мероприятий по цифровизации городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в случае их утверждения):
копия муниципальной программы, содержащей мероприятия по цифровизации городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
– о наличии в муниципальных программах комплексных проектов благоустройства общественных территорий, предусматривающих использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированные в соответствии с методическими рекомендациями:
муниципальная программа;
дизайн-проект благоустройства общественной территории, к которому прилагается пояснительная записка с указанием в том числе перечня работ, элементов благоустройства;
– об отнесении муниципальных образований к административным центрам Рязанской области, а в случае наличия таковых на территории Рязанской области – монопрофильным муниципальным образованиям, муниципальным образованиям – историческим поселениям федерального значения, муниципальным образованиям – финалистам Конкурса:
документ, подтверждающий статус муниципального образования;
– о наличии средств из внебюджетных источников, направляемых на реализацию мероприятия: гарантийное письмо физического или юридического лица о софинансировании проекта по благоустройству.
3.4.2. В состав заявки на участие в отборе по мероприятию подпункта 1.3 раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы входят:
– сопроводительное письмо;
– выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год о наличии:
расходного обязательства муниципального образования, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;
в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 5 % от расчета;
– письмо администрации муниципального образования с приложением расчета по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) муниципального образования на соответствующий финансовый год;
– информационное письмо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области о наличии на территории муниципального образования города с численностью населения свыше 250 тысяч человек;
– письмо администрации муниципального образования о количестве на территории города парков;
– при наличии единственного на территории города парка – документ, подтверждающий проведение общественных обсуждений о выборе мероприятий по благоустройству парка продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;
– при наличии нескольких парков на территории города – правовой акт органа местного самоуправления о порядке и сроках представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии с приложением информационного письма администрации муниципального образования с указанием источника публикации указанного правового акта;
а также решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии;
– утвержденный дизайн-проект обустройства парка и перечень мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидии с приложением документа, подтверждающего проведение общественных обсуждений по утверждению дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;
– гарантийное письмо администрации муниципального образования об обеспечении завершения мероприятий по благоустройству парка в установленные сроки.
– копия утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
– информация по критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.3 раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
Муниципальные образования по критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.3 раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы к информации прилагают следующие документы:
– уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования более 0,75 – письмо администрации муниципального образования об уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования;
– наличие средств из внебюджетных источников, направляемых на реализацию мероприятия – гарантийное письмо физического или юридического лица о софинансировании проекта по благоустройству.
3.4.3. В состав заявки на участие в отборе по мероприятию подпункта 1.6 раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы входят:
– сопроводительное письмо;
– выписка из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год о наличии:
расходного обязательства муниципального образования, связанного с выполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и соответствующего цели предоставления субсидии;
в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере не менее 0,5 % от расчета стоимости мероприятия;
– письмо администрации муниципального образования с приложением расчета стоимости мероприятия;
– копия утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а при отсутствии таких случаев – копия сметной документации;
– гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в порядке, установленном постановлением Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56, в случае неисполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с абзацами третьим – пятым пункта 2 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56.
– информация об исполнении муниципальным образованием в течение двух лет, предшествующих году получения субсидии, условия предоставления субсидии, предусмотренного абзацем пятым пункта 1 постановления Правительства Рязанской области от 31.03.2017 № 56;
– гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования в части централизации закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 № 178-р, за исключением закупок муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
– копия правил благоустройства территории муниципального образования;
– информация по критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.6 раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.
Муниципальные образования по критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия 1.6 раздела 6 «Система программных мероприятий» государственной программы к информации прилагают следующие документы:
– наличие средств из внебюджетных источников, направляемых на реализацию мероприятия – гарантийное письмо физического или юридического лица о софинансировании проекта по благоустройству;
– информационное письмо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области о численности населения муниципального образования свыше 10 000 человек.»;
4) в пункте пункта 4.7 раздела 4 «Отбор заявок и определение результатов конкурсного отбора участников отбора муниципальных образований»:
в абзаце втором слова «№ 1-3» заменить словами «№ 1-3, 7»;
в абзаце пятом слова «1.1-1.3» заменить словами «1.1-1.3, 1.6»;
5) приложения № 1, 2, 4, 5 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям № 1 – 4 к настоящему постановлению;
6) дополнить новыми приложениями № 7, 8 к Порядку согласно приложениям № 5,6 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И. о. министра А.О. Устинов
Приложение № 1 к постановлению от «24» мая 2019г. № 4
Приложение № 2 к постановлению от «24» мая 2019г. № 4
Приложение № 3 к постановлению от «24» мая 2019г. № 4
Приложение № 4 к постановлению от «24» мая 2019г. № 4
