Давление снижается – вопросы остаются

№38 (6043) от 1 июня 2022

В условиях пандемии и усиливающейся санкционной нагрузки власть снижает давление на бизнес.

Одно из важных событий для меня за последнее время – участие во Всероссийской конференции уполномоченных по правам предпринимателей. Форум прошел в столице, позволив многим собраться в очном формате после долгого перерыва. Поводом для обсуждения на сей раз стали не только последствия пандемии коронавирусной инфекции, но и те условия, в которых вынужден жить бизнес сейчас, когда давление извне все усиливается, и это не может не отражаться на экономике. Однако внутри страны власти как раз пошли на снижение уровня давления на бизнес – об этом свидетельствует индекс административного давления, представленный институтом Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Не скрою, проверки контрольно-надзорных органов – одна из частых причин обращений ко мне как к бизнес-омбудсмену, аналогичные ситуации наблюдаются и в других регионах, часто предприниматели идут в суд, не соглашаясь с теми наказаниями, которые им выносятся. У нас также есть такие случаи, когда нам удалось оспорить суммы штрафов, наложенных на бизнес по результатам проверок. Оговорюсь, речь идет о тех случаях, когда интересам государства не наносится серьезный ущерб, правонарушение фиксируется впервые и может быть устранено в оперативном порядке. Мораторий на проверки, введенный на федеральном уровне в связи с пандемией и продленный в связи с введенными санкциями, положительно повлиял на статистику обращений по данному вопросу, снизив число жалоб и судебных процессов, что отразилось в индексе. Последний рассчитывается на основе учета таких показателей, как доля предупреждений, от общего числа наказаний, доля ИП, подвергнутых проверкам, а также количества контрольных мероприятий. Рейтинг индекса рассчитывается для 85 регионов, которые ранжируются по общему показателю. Рязанская область по итогам 2022 года поднялась с 63 на 45 место – это настоящий прорыв для нашего региона к лучшему. Другие регионы продемонстрировали динамику по показателям.

Вместе с тем нельзя говорить, что проблем совсем нет, они остались и стали темой для обсуждения на тематической секции конференции уполномоченных. Развернулась интересная дискуссия по вопросам, которых было немало – система КНД делает ставку на количество штрафов при снижении общей суммы, динамики к предупреждениям не происходит, ответственность должностных лиц КНД непропорциональна полномочиям.

Озвученные темы будут подняты не только в ходе дальнейшей работы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, но и в работе каждого из нас в своем регионе, тем более что в Рязанской области выстроена конструктивная работа с прокуратурой, выступающей контролирующим ведомством. Отмечу, что жалобы на недовольство итогам проверок, хотя не всегда звучат в ходе проводимых мною совместно с первым заместителем прокурора региона Никитой Зубко личных приемах, однако время от времени вопросы у бизнеса появляются. «Сверка часов» с коллегами из других регионов позволит более эффективно решать возникающие вопросы.