Дольщики будут защищены

Правительство региона приняло решение о создании унитарной неком Мерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Рязанской области».

Прокомментировать это решение мы попросили заместителя министра регионального строительного комплекса Викторию Ягодкину.

– Изменения, внесенные в федеральное законодательство об участии в долевом строительстве, наделяют субъекты Российской Федерации правом создания некоммерческой организации в форме фонда в целях завершения строительства объектов, возведение которых осуществляется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства. Такие фонды создаются для урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи фонду имущества и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов, в случае, если привлекались средства граждан. Полномочия учредителя Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в Рязанской области будет осуществлять министерство строительного комплекса Рязанской области. В нескольких регионах такие фонды уже созданы.
Механизм достройки предполагает передачу прав застройщика в ходе процедуры банкротства региональному фонду. При отсутствии процедуры правительство региона может обратиться с заявлением о ее инициировании в федеральный Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства.
В настоящее время губернатором области Николаем Любимовым направлено в федеральный фонд обращение об организации взаимодействия по восстановлению нарушенных прав участников долевого строительства 3 объектов, застройщиками которых выступали ООО «Инжстрой», ООО «Альфа Рязань» и ООО «ПСГ «Строитель». В отношении ООО «ПСГ «Строитель» уже введена процедура наблюдения, в отношении первых двух застройщиков федеральным фондом на основании обращения правительства области готовятся исковые заявления в Арбитражный суд о признании ООО «Инжстрой» и ООО «Альфа Рязань» банкротами.
Минстрой области будет участвовать в процедуре банкротства данных застройщиков в качестве гаранта защиты прав и свобод пострадавших граждан. Применение механизма к застройщику ООО «БизнесСтрой», правопреемника ООО «СК «Вятич», который начал строительство 10-этажного дома в районе ТЦ «Глобус» в 2014 году, к сожалению, невозможно. На момент привлечения средств дольщиков этот объект являлся самостроем, то есть у застройщика отсутствовало разрешение на строительство. Граждане отдавали свои денежные средства по незаконной схеме: предварительному договору и договору займа. Именно это не позволит завершить строительство дома силами регионального фонда. Закон исключает возможность финансирования подобных объектов.
Проводиться процедура банкротства будет по ускоренной схеме, и после завершения формирования реестра требований кредиторов по передаче жилых и нежилых помещений станет возможна передача недостроенных домов новому застройщику – региональному фонду.
Завершение строительства будет осуществляться за счет имущества федерального фонда, сформированного бюджетными субсидиями в форме имущественного взноса на условиях софинансирования (85% – федеральный бюджет, 15% – областной бюджет). Эти средства по соглашению будут переданы региональному фонду. Их расходование регулируется Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Это означает, что для определения организаций технического заказчика и генерального подрядчика необходимо проведение конкурсных процедур.
Восстановление прав граждан – участников долевого строительства может осуществляться двумя способами: предоставление компенсационных выплат или осуществление мероприятий по завершению строительства объектов. Если выплата компенсаций дольщикам требует больше средств, чем затраты на завершение строительства объекта, то дом будет достроен. Соответственно, с учетом практически полной реализации помещений в объектах ООО «Инжстрой» и ООО «Альфа Рязань» дома на ул. Стройкова и ул. Баженова в городе Рязани будут достраиваться, а дольщиков дома на ул. 50 лет СССР в городе Касимове, строительство которого начинало ООО «ПСГ «Строитель», ждет выплата возмещения по договорам участия в долевом строительстве.
Практическое применение внесенных в законодательство о долевом строительстве изменений позволит в полном объеме восстановить нарушенные права граждан – участников долевого строительства ООО «Инжстрой», ООО «Альфа Рязань» и ООО «ПСГ «Строитель» до конца 2020 года.