Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Рязанской области
от 29 октября 2019 г. № 333 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям» следующие изменения:
1) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
«2. Установить, что проведение отбора получателей субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат социально ориентированным некоммерческим организациям по оплате коммунальных услуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях осуществляется в Порядке, утвержденном пунктом 1 настоящего постановления.»;
2) пункт 2 считать пунктом 3;
3) в приложении:
– пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Рязанской области от 09 ноября 2012 года № 86-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Рязанской области», законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, постановлением Правительства Рязанской области от 11 ноября 2015 г. № 280 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «Развитие местного самоуправления и гражданского общества», распоряжением Правительства Рязанской области от 05 декабря 2023 г. № 735-р.»;
– абзац десятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
– пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются по результатам отбора на предоставление субсидий некоммерческим организациям. Отбор осуществляется министерством территориальной политики Рязанской области (далее – министерство) на конкурентной основе способом запроса предложений на основании направленных заявок на участие в отборе получателей субсидий исходя из соответствия некоммерческих организаций категории, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, и критериям отбора, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, а также очередности поступления заявок (далее соответственно – отбор).
Проведение отбора обеспечивается с использованием официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт министерства).»;
– абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
«Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;
– пункты 6, 6.1 изложить в следующей редакции:
«6. Условия предоставления субсидии некоммерческим организациям:
1) некоммерческая организация на дату подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:
не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации, являющейся участником отбора, другой некоммерческой организации), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
период с даты государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица по дату подачи заявки должен составлять не менее одного года;
осуществление некоммерческой организацией в текущем финансовом году оплаты коммунальных услуг в нежилых помещениях, зданиях, сооружениях, фактически потребленных на дату подачи заявки;
2) у некоммерческой организации на едином налоговом счете должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки;
3) некоммерческая организация не должна являться государственной корпорацией, государственной компанией, общественным объединением, являющимся политической партией, государственным учреждением, муниципальным учреждением;
4) согласие на осуществление министерством проверки соблюдения некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) наличие у некоммерческой организации расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который перечисляются субсидии;
6) наличие у некоммерческой организации нежилого помещения, здания, сооружения, принадлежащего ей на праве собственности, договора (соглашения) аренды нежилого помещения, здания, сооружения или договора безвозмездного пользования нежилым помещением, зданием, сооружением на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
7) наличие согласия некоммерческих организаций на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о некоммерческих организациях, о подаваемых ими заявках, иной информации о некоммерческих организациях, связанной с соответствующим отбором;
8) достижение значения результата предоставления субсидии и характеристики результата (дополнительных количественных параметров, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее – характеристика результата), установленных в соглашении о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), согласно пункту 6.1 настоящего Порядка.
6.1. Результат предоставления субсидии – проведены мероприятия с использованием нежилых помещений, зданий, сооружений, принадлежащих некоммерческим организациям на праве собственности, договоров (соглашений) аренды нежилого помещения, здания, сооружения или договора безвозмездного пользования нежилым помещением, зданием, сооружением в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Характеристика результата устанавливается Соглашением.
Точная дата завершения и конечные значения результата предоставления субсидии и характеристики результата указываются в Соглашении.»;
– пункты 9, 10, 11 изложить в следующей редакции:
«9. В целях информирования некоммерческих организаций о предоставлении субсидии министерство размещает на сайте министерства объявление о проведении отбора (далее – объявление) не позднее 10 рабочих дней до даты начала приема заявок и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
Объявление должно содержать следующие сведения:
– информацию о сроке проведения отбора;
– дату начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
– наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
– результат предоставления субсидии и характеристику результата в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка;
– сетевой адрес сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
– условия предоставления субсидии, включающие требования к некоммерческим организациям в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка, и перечень документов согласно пункту 10 настоящего Порядка, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия условиям предоставления субсидии;
– категорию и критерии отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии;
– порядок подачи заявок некоммерческими организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
– порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
– порядок рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций;
– объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный настоящим Порядком, правила распределения субсидии по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;
– порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;
– порядок предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений извещения, даты начала и окончания срока такого предоставления;
– срок, в течение которого некоммерческие организации должны подписать Соглашение;
– условия признания некоммерческих организаций уклонившимися от заключения Соглашения;
– срок размещения протокола подведения итогов отбора (документа об итогах проведения отбора) на сайте министерства, который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.
10. Для участия в отборе некоммерческая организация представляет в министерство посредством заполнения электронной формы на сайте министерства в разделе «Деятельность» заявку, содержащую в том числе следующую информацию:
1) полное наименование некоммерческой организации в соответствии с Уставом некоммерческой организации и (или) иным учредительным документом;
2) контактную информацию (юридический адрес, почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, веб-сайт некоммерческой организации (при наличии);
3) руководитель некоммерческой организации (Ф.И.О., наименование должности);
4) сумму затрат по оплате коммунальных услуг в нежилом помещении (здании, сооружении);
5) размер субсидии на возмещение части затрат по оплате коммунальных услуг в нежилом помещении (здании, сооружении);
6) основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
7) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
8) номер расчетного счета;
9) наименование кредитной организации;
10) банковский идентификационный код (БИК);
11) номер корреспондентского счета;
12) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о некоммерческой организации, о подаваемой ими заявке, иной информации о некоммерческой организации, связанной с соответствующим отбором.
В состав заявки включаются следующие документы:
– электронный (отсканированный) расчет размера субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
– электронная (отсканированная) копия действующей редакции устава некоммерческой организации (со всеми внесенными изменениями);
– электронная (отсканированная) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявки от имени некоммерческой организации, в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц
(далее – ЕГРЮЛ);
– электронная (отсканированная) копия договора об открытии и ведении банковского счета или электронная (отсканированная) копия справки (документа), выданного кредитной организацией, с указанием номера счета некоммерческой организации, открытого ей в российской кредитной организации;
– электронная (отсканированная) копия справки налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки (представляется по инициативе некоммерческой организации);
– электронная (отсканированная) копия справки налогового органа о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета некоммерческой организации при наличии у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не превышающей размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки (представляется по инициативе некоммерческой организации);
– электронная (отсканированная) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная на дату подачи заявки (представляется по инициативе некоммерческой организации);
– электронные (отсканированные) копии документов, подтверждающих осуществление затрат на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
– электронные (отсканированные) копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг в нежилом помещении, здании, сооружении на дату подачи заявки;
– электронные (отсканированные) копии документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации нежилого помещения, здания, сооружения, принадлежащего ей на праве собственности, договора (соглашения) аренды нежилого помещения, здания, сооружения или договора безвозмездного пользования нежилым помещением, зданием, сооружением;
– электронная (отсканированная) копия утвержденной программы мероприятий некоммерческой организации, подтверждающей необходимость использования нежилых помещений, зданий, сооружений, принадлежащих некоммерческой организации на праве собственности, договора (соглашения) аренды нежилого помещения, здания, сооружения или договора безвозмездного пользования нежилым помещением, зданием, сооружением на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
– электронное (отсканированное) согласие субъекта персональных данных на их обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае если представленные документы содержат персональные данные).
Каждый из указанных документов представляется в виде файла в формате pdf.
Возврат заявок на доработку не предусматривается.
Ответственность за достоверность представляемых документов несут некоммерческие организации.
11. Для участия в отборе некоммерческая организация подает одну заявку.
Заявка, поступившая в течение срока, указанного в объявлении, регистрируется автоматически в день ее поступления.
Датой и временем представления некоммерческой организацией заявки считаются дата и время ее автоматической регистрации.
Подача заявок на бумажном носителе не предусматривается.
Некоммерческие организации, заявившие об участии в отборе, вправе:
до окончания срока приема заявок на участие в отборе внести изменения в поданную заявку путем ее возврата на доработку и повторного направления заявки в министерство (с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка);
отказаться от участия в отборе путем отзыва поданной заявки не позднее последнего дня приема заявок.
Министерство в течение 5 календарных дней со дня окончания срока приема заявок размещает на официальном сайте информацию обо всех заявках, включая:
наименование некоммерческих организаций, их основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика;
запрашиваемый размер субсидии.»;
– абзацы седьмой, восьмой подпункта четвертого пункта 12 изложить в следующей редакции:
«- несоответствие представленных некоммерческими организациями заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении, предусмотренных настоящим Порядком;
– недостоверность представленной некоммерческой организацией информации, содержащейся в документах, представленных в целях подтверждения ее соответствия условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком;»;
– в подпункте третьем пункта 12 цифру «11» заменить цифрой «8»;
– абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:
«13. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем подписания приказа министерства, на сайте министерства размещается следующая информация:»;
– в пункте 14:
абзац первый заменить текстом следующего содержания:
«14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий заключает с получателем субсидии Соглашение, на основании которого осуществляется предоставление субсидии.
Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области.»;
дополнить абзацами третьим – четвертым следующего содержания:
«При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.»;
– пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Получатель субсидии в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, но не реже одного раза в квартал представляет в министерство с сопроводительным письмом отчет о достижении результата предоставления субсидии и характеристики результата по форме, утверждаемой Соглашением (далее – Отчет).
Отчет подается в министерство получателем субсидии лично или через представителя на бумажном носителе.
Отчет регистрируется в день его поступления в журнале входящей корреспонденции с указанием даты и времени поступления.
Министерство осуществляет проверку и принятие отчета, представленного получателями субсидии в соответствии с настоящим пунктом, не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем его представления.»;
– абзацы первый, второй пункта 17 изложить в следующей редакции:
«17. Министерство осуществляет проверку достижения получателем субсидии результата предоставления субсидии и характеристики результата.
Проверка достижения получателем субсидии результата предоставления субсидии и характеристики результата проводится на основании Отчета до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.»;
– абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:
«Министерство осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.»;
– абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:
«Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации от органа государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в течение 30 рабочих дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.»;
4) приложение № 1 к Порядку определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям признать утратившим силу.
Губернатор Рязанской области П.В. Малков
