Надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности является одним из приоритетных направлений в работе органов прокуратуры области. О результатах работы прошлого года рассказывает старший прокурор отдела прокуратуры региона Борис Волков.
В прошлом году выявлено 1968 нарушений законодательства в этой сфере, внесено 797 представлений, 668 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено 33 иска, принесен 271 протест. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 73 лица. По материалам проверки возбуждено 1 уголовное дело.
Особое внимание уделяется соблюдению прав субъектов предпринимательской деятельности в строительной сфере. Органами прокуратуры области проводятся проверки соблюдения требований законодательства при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительных полномочий. В главном управлении архитектуры и градостроительства области выявлены факты рассмотрения заявлений о выдаче и о продлении разрешений на строительство с нарушением срока в 5 рабочих дней. Имеются также факты нарушения срока рассмотрения заявлений о внесении изменения в правила землепользования и застройки.
Выявлены отдельные несоответствия федеральному законодательству утвержденных постановлениями Главархитектуры административных регламентов: выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, градостроительных планов земельных участков, разрешения на строительство, предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
По этим и другим фактам прокуратурой области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений и недопущению их впредь.
В ходе проверки выявлены нарушения при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Так, в нарушение требований ст.13.3 ФЗ должностными лицами государственной инспекции несвоевременно внесены в Единый реестр проверок сведения о ряде проведенных проверок. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой области также внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении пяти должностных лиц инспекции, допустивших нарушения при внесении информации о проведенных проверках в ФГИС Единый реестр проверок, вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к ответственности.
Из Государственной инспекции строительного надзора области в прокуратуру в прошлом году поступило девять заявлений о согласовании проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по которым были приняты решения об отказе, есть они и в 2022 году. Выявлялись нарушения в части приобретения хозяйствующими субъектами прав на земельные участки, в том числе предоставляемые из земель, находящихся в муниципальной собственности. Так, по протестам Скопинского межрайонного прокурора внесены изменения в административные регламенты предоставления органами местного самоуправления г. Скопина и Павелецкого городского поселения муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности. После вмешательства прокурора Шиловского района администрацией Шиловского городского поселения, ранее необоснованно отказавшей юридическому лицу в выдаче разрешения на использование земельного участка в целях размещения объекта связи, было выдано указанное разрешение.
Прокурором Советского района г. Рязани принесен протест на предоставление муниципальной услуги, предусматривающий срок ее оказания в течение семи рабочих дней, что не соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ. Срок оказания такой услуги – пять дней. Нормативный правовой акт приведен в соответствие с действующим законодательством.