В Госдуму внесен законопроект о новой системе местного самоуправления

Его главная цель — повышение ответственности местного самоуправления перед жителями.

Документ определяет единые принципы образования и деятельности органов местного самоуправления, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с иными органами.

Уберут путаницу

Нормы проекта призваны устранить путаницу с распределением полномочий между регионом и муниципалитетом. С этой целью законопроект предусматривает упрощение правовых конструкций, уточнение компетенций органов местного самоуправления.

При этом за городскими и муниципальными округами закрепляется идентичный объем полномочий, направленных на непосредственное решение местных задач.

Новая система власти

Законопроектом четко прописывается структура местного самоуправления. Устанавливается, что оно осуществляется в городских и муниципальных округах и внутригородских территориях городов федерального значения. Иными словами, в основе организации власти на местах будет заложен принцип привязки к населению, пояснил Павел Крашенинников.

Одноуровневая система организации местного самоуправления позволит создать новую систему организации власти на местах. Она будет состоять из представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации. Будет и возможность создания контрольно-счетного органа.

Только выборы

В качестве единственного способа формирования представительного органа муниципального образования устанавливаются выборы. При этом глава образования может быть избран как на муниципальных выборах, так и представительным органом муниципалитета.

Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий – пять лет.

Ответственность мэров 

Законопроект, кроме того, усиливает ответственность глав муниципальных образований перед руководителем региона.

Основная часть положений законопроекта должна вступить в силу с 1 января 2023 года. До 1 января 2028 года предлагается установить переходный период.

Как пояснил один из авторов законопроекта, Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, внесенный законопроект посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране. Законопроект предусматривает упрощение правовых конструкций, уточнение компетенции органов местного самоуправления в целях ее приведения в соответствие с правовой природой местного самоуправления.