Воспитать друга

12.02.2022, 09:01

№10 (6015) от 11 февраля 2022

Чего не хватает закону по обращению с бездомными животными?

Нападения собак на людей в Рязанской области продолжаются. За прошедшую неделю с момента прошлой публикации в Канищеве бездомная собака напала на девочку и покусала защищавшую ее мать. На жительницу села Истье напала целая стая бездомных собак, а Рязанский следственный комитет начал проверку после нападения на еще одного ребенка в районе дома № 9 по 2-й Линии города Рязани. Следователи заявили, что дадут правовую оценку действиям должностных лиц мэрии, но есть ли в этом их вина?

Ежегодно на отлове и стерилизации собак в России по тендерам госзакупок из бюджета осваиваются сотни миллионов рублей. Деньги тратятся, а результат плачевный. Более того, во многих регионах страны местные власти уже пришли к выводу, что успешное использование концепции «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат» (ОСВВ) это миф, который не только не контролирует популяцию особей, но и увеличивает ее. Более того, ОСВВ приводит к прямой опасности для людей.
Подтверждением тому служат судебные решения в Санкт-Петербурге, Туле, Тюмени, Новгородской области и ряде других регионов, согласно которым, областные власти исключили из законодательства возможность возвращения стерилизованных собак в среду обитания. Это было вызвано критической ситуацией, сложившейся с нападениями на жителей бездомных собак и ответной агрессией, которую стало проявлять население городов, безжалостно расправляясь с животными. Фактически во многих регионах сегодня есть только два пути для несчастных собак – либо умереть от руки догхантера, либо спастись, попав в хорошие руки из приюта.
Большинство экспертов, включая и многих зоозащитников, сходятся во мнении, что отловленных животных необходимо содержать в муниципальных приютах, проведя им необходимые процедуры и выдержав карантин в течение месяца, после чего заботу о них должны взять добровольцы, забирающие их к себе, или общественные приюты. Таким образом, нынешняя программа работы с бездомными животными, которая действует в Рязанской области, требует скорейшего пересмотра и законодательной доработки.
Для того чтобы выяснить, чего не хватает закону по обращению с бездомными животными, «Рязанские ведомости» пообщались с президентом Федерации спортивно-прикладного собаководства Рязанской области Ириной Пец.
– Почему у собак, прошедших ОСВВ, все чаще наблюдается агрессивная реакция на городскую среду?

– В случае, когда собака во многих поколениях живет на улице, ее размножение никем не контролируется. Путем естественного отбора закрепляются качества, позволяющие ей выживать в естественных условиях, что часто входит в конфликт с современными городскими реалиями. В этом случае человек влияет на формирование поведенческих реакций только косвенно, являясь объектом окружающей среды. Определенная степень агрессии как инструмент выживания для охраны пищевых ресурсов, решения конфликтов с сородичами и прочими субъектами – часть естественного поведения животного. Немотивированная агрессия, как правило, связана с определенными проблемами физического состояния здоровья, инфекциями, либо врожденными нарушениями. Повышением шансов на выживание отдельно взятых особей является их объединение в стаи, и если по отдельности каждое животное может демонстрировать приемлемое для человека поведение, то в стае ситуация резко меняется. Здесь все подчинено инстинктам азарта, чувства поддержки, единой силы, а также воле вожака. И это действительно очень опасно.

– Значит, обычной стерилизацией нельзя регулировать поведение бездомных животных в городских условиях?

– Ситуация, которая сложилась с бездомными животными по всей России, – опасна в первую очередь для людей. Стерилизация – это не способ воспитания животных. Мы просто решаем вопрос размножения и связанного с ним поведения. Другие проблемы не решаются, а в некоторых случаях усугубляются. Весь предыдущий опыт животного, закрепленные ответные реакции на различные раздражители, способы добычи питания, территориальные претензии, способы решения конфликтов остаются неизменными. Добавляется гормональный дисбаланс. А если процедура проведена некачественно или возникли осложнения, то появляется фактор, связанный с болезненными ощущениями, который может сказываться на поведении собаки.
Опять же, вернемся к статистике. Средняя продолжительность жизни бездомной собаки 2-3 года. В чем гуманность по отношению к ней в нынешнем законодательстве? Ее привили однократно, а на следующий год она заразилась инфекционкой или пироплазмозом и в муках умерла. И это хорошо, если она не заразилась бешенством и попутно не перекусала кого-нибудь.

– Как можно избежать этих негативных факторов у бездомных животных?

– Если мы рассматриваем вариант возвращения в привычную среду обитания безнадзорных животных как гуманный, то необходимо помимо поведенческих особенностей учитывать количество обитающих на территории особей, условия кормления, близость к детским, досуговым объектам, возможность миграции и «надзорность». Под надзором имеется в виду физическое или юридическое лицо, которое будет нести ответственность за действия подопечного, контролировать его здоровье, своевременность ветеринарной помощи, в том числе ревакцинацию от основных инфекций, которую нужно делать ежегодно, а также его питание. Бывшие безнадзорные собаки, взятые из приюта, которые обрели семью, хозяина, дом, живут достаточно долго, в то же время жизнь бездомной собаки весьма и весьма скоротечна.
Если гаражный кооператив или стройка готовы содержать на своей территории конкретное животное и в случае чего нести ответственность за его действия, как это происходит у ответственных владельцев, то этом может стать отличным вариантом. Если нет, то это становится опасно как для горожан, так и для домашних питомцев. Если такой надзор неосуществим, то лучшим исходом для всех будет содержание в приюте, где можно использовать адресную помощь неравнодушных граждан. Конечно, количество мест в приютах в настоящий момент ограничено, но это значит только то, что муниципалитету стоит задуматься о расширении подобных заведений, чтобы среда обитания в нашем городе была комфортной как для ответственных собаководов так и для всех горожан.

– Зоозащитники часто приводят аргумент, что в приюте животным плохо…

– Собак все любят, а нести ответственность за них – нет. Действительно, посещение некоторых приютов обескураживает. Но это значит только то, что необходимо улучшать условия и нормы содержания. В случае, когда речь идет о государственном контроле за разведением животных, разработка стандарта должна вестись при активном участии кинологических организаций. Важно, чтобы не произошло потери ценного поголовья, так как силовые структуры, МЧС и охотхозяйства пополняются в основном за счет частных питомников и заводчиков, в которых грамотно разработаны и успешно используются стандарты разведения. Необходим государственный контроль за разведением, как это сделано в других странах, чтобы не было бесконтрольного размножения. Для этого нужна идентификация и породных, и непородных животных с помощью чипа. Это недорого и небольно. Если животное оказалось на улице, то нести ответственность должен человек. Безнадзорных животных быть не должно.

В ответе хозяин

Домашних питомцев внесут в закон о маркировке животных

Поправки в закон об обязательной маркировке и учете домашних животных в ближайшее время планирует внести в Госдуму Минсельхоз РФ. По словам первого зампреда комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимира Бурматова, россияне положительно отнеслись к поправкам, так как в настоящее время, если питомец потерялся, его сложно найти. С маркировкой задача упростится. Также поправки позволят привлечь к ответственности людей, которые берут питомцев на короткий срок «поиграться», а потом расстаются с ними. Таких россиян будут привлекать к ответственности. Учет планируют сделать бесплатным. Маркировку владелец животного сможет выбрать сам: бирку, клеймо или чип.